日前，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》（下稱《意見》），提出全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)和管理，進(jìn)一步健全兩類學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入與使用管理制度，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，按標(biāo)準(zhǔn)化要求完成兩類學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，確保到2020年兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　明年秋季開學(xué)前鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件要達(dá)標(biāo)

　　根據(jù)《意見》，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校指學(xué)生數(shù)不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。

　　《意見》提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局?？h級(jí)人民政府要結(jié)合本地人口分布、地理特征、交通資源等，統(tǒng)籌縣域教育資源，有序加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，積極消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局，制訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃；科學(xué)編制未來3年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，確定分年度建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　各地在組織編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)為兩類學(xué)校建設(shè)預(yù)留充足空間，非營(yíng)利性學(xué)校所需用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)人民政府因地制宜確定。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。

　　同時(shí)，要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保2019年秋季開學(xué)前，全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)要求。要因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤并工作，吸引鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生集中到寄宿制學(xué)校就讀。

　　要扎實(shí)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。各地要根據(jù)寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需要，通過多種方式增加寄宿制學(xué)校學(xué)位，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求。完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，配齊配足各類生活衛(wèi)生設(shè)施，學(xué)生宿舍應(yīng)保證一人一床。

　　推動(dòng)建立省、市、縣三級(jí)教師周轉(zhuǎn)編制制度

　　《意見》還要求大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善編制崗位管理，推動(dòng)建立省、市、縣三級(jí)教師周轉(zhuǎn)編制制度，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度。調(diào)整分配學(xué)校編制和專業(yè)技術(shù)崗位要向兩類學(xué)校傾斜。對(duì)小規(guī)模學(xué)校要按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制；對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。對(duì)鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)），在發(fā)表論文、課題、外語(yǔ)成績(jī)、計(jì)算機(jī)成績(jī)等方面不作剛性要求。

　　鄉(xiāng)村教師任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘用專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位數(shù)限制。

　　同時(shí)，要保障鄉(xiāng)村教師待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資福利待遇，為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度。

　　此外，要從推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、提升育人水平、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展、加強(qiáng)控輟保學(xué)、保障學(xué)生就學(xué)安全、推進(jìn)對(duì)口支教幫扶等方面全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　《意見》還明確，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)所需資金實(shí)行省級(jí)補(bǔ)助、市縣統(tǒng)籌，省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予重點(diǎn)支持。完善扶貧助學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)資助政策。