湛江市遂溪縣第一中學（下稱“遂溪一中”）北門外的文明街，一度不“文明”：每天早晚放學時，接送的家長、亂停的車輛、擺賣的小販、占道的商戶……將道路塞成了街坊們口中的“堵點”。

　　今年2月，一封反映當地交通亂象的投訴信遞到了廣東公安“平安廳”信箱。群眾有所呼，政府有所應。在省公安廳和湛江市公安局的督辦協調下，遂溪縣公安、城綜、市場監管、街道多個部門協同起來，形成了一套行之有效的聯合治理機制，打通了這一長期困擾當地群眾的“堵點”。

　　如今，文明街大變樣：車輛有序行駛、攤販集中擺攤、家長在指定區域接娃，文明街有了“文明范”。周邊居民稱贊：“原來一中門口的道路這么寬敞！”“出門看到暢順整潔的道路，心情都好了不少。”

　　放學必堵，居民“有家難回”

　　遂溪一中臨近居民區、菜市場，北門外的文明街商鋪林立，不少商鋪占道經營，附近的居民也將電動自行車、共享單車等停放在路旁，原本的雙車道僅剩路中間可以通行。放學時，學校近6000名學生蜂擁而出，更讓道路交通情況“雪上加霜”。

　　今年以來，附近的小攤販發現了遂溪一中巨大人流量背后潛在的“商機”。每逢放學時，大量小攤販前來擺攤售賣，更是將整條道路塞得嚴嚴實實。

　　住在附近的居民林先生說，文明街堵塞嚴重時，連行人都難挪腳。他們下班回家，有時會特意避開放學高峰期。不少居民苦嘆：“有家難回。”

　　去年，市民周女士的孩子進入遂溪一中學習，今年開學后她發現，原本可以勉強通行的道路，每天都要塞上近一小時。2月12日，她向廣東公安“平安廳”信箱發出一封投訴信：“望協調相關部門盡快解決，還小孩一個寧靜的校園。”

　　“校園安全，事關學生的健康成長和社會的和諧穩定，公安機關一直高度重視，所以我們對這份信件進行了重點督辦。”“平安廳”信箱專班民警柯細軍介紹，當晚，這份投訴信便由省公安廳派發到遂溪縣公安局，要求當地公安機關迅速、妥善解決存在的問題。

　　2月13日、14日，下午放學高峰時段，遂溪縣公安局交警大隊派出警力進行現場調研，并對交通秩序開展現場整治。2月17日，縣公安局又聯合縣城綜局、市監部門開展集中綜合整治。

　　兩次整治效果立竿見影，但想要長期保持，卻并非易事。

　　負責這一片區的交警大隊機動中隊中隊長黃演華介紹，年初他們曾對文明街進行過整治，但問題并不是一家單位能解決的：“交警對占道經營的商鋪沒有執法權，只能勸說。好說話的就收起來，不好說話的壓根不理你。”

　　如果幾家單位開展聯合行動，占道者也是“你來我就走，你走我就來”。

　　該中隊副隊長楊國榮說，流動攤販一旦發現執法人員，立馬就會躲入附近城中村，“消失”在復雜的道路中，待執法人員離去，又一窩蜂地涌出來。

　　治標治本，多部門齊抓共管

　　習近平總書記在廣東視察時強調，“把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準”。對遂溪一中的師生、家長，以及周邊居民來說，文明街放學時的交通擁堵狀況，無疑是他們最期盼解決的問題。

　　遂溪縣決心要把這一頑固“堵點”，來一個“連根拔起”。

　　沒有調查就沒有發言權。為找準問題根源，縣政府圍繞文明街現狀大興調查研究，縣政府相關負責人堅持問題導向，開展實地暗訪。今年4月，縣政府還在遂溪一中校門口舉行現場會，各部門負責人共聚一堂，聽取群眾呼聲愿望，尋找解決對策。

　　經過細致的調研，遂溪縣最終確定了10個整改方向和20個具體整改建議。除了群眾反映強烈的車輛亂停放、攤販亂擺賣等問題外，菜市場污水直排、人行道凹凸不平等問題也被納入其中。

　　為徹底解決這些難題，縣政府將遂溪一中北門周邊街區設為創文示范區，納入遂溪縣創建廣東省文明城市工作，組建了專項工作組，公安、城綜、市場監管、街道、社區、環衛、學校……各單位都“入了群”。

　　針對調研中發現的問題，工作組出臺了《遂溪一中創文示范區整改工作方案》及《遂溪一中創文示范區整改工作任務及計劃安排清單》，根據職責，明確各問題的主要負責單位，劃定整改時限，要求各單位集中人力、物力開展專項整治。

　　攤販亂擺賣？社區協調菜市場及城中村村委，為流動攤販劃定區域，實施統一管理。

　　接送車輛影響交通？交警設立家長接送緩沖區，家長們可以將車停在指定區域等候孩子放學。

　　商鋪占道經營？城綜對商鋪亂搭建、占道經營等行為進行整治，與商戶簽訂經營承諾書。

　　電網和通信公司也被發動起來，清理戶外架空線纜，整理雜亂無序線纜，此外，殘損的人行道磚被修補、破舊的公益廣告被替換、擋路的垃圾中轉站被轉移……

　　遂溪縣還把“當下改”與“長久立”結合起來，各部門聯合對周邊商鋪及居民進行走訪、宣傳，向他們發放“創建文明城市倡議書”“門前三包管理規范”等宣傳頁。

　　5月底，在遂溪一中校園門口，不少師生和附近的商鋪店主、居民都反映，對目前街道的交通狀況十分滿意，對街道整潔、干凈的環境更是贊不絕口。如今，這套行之有效的聯合治理的辦法已經在多個中小學校園門口得到使用，讓整個遂溪的校園門口環境都有了明顯提升。

　　省公安廳“平安廳”信箱專班負責人表示，下一步，廣東公安將結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷優化完善“平安廳”信箱平臺功能，及時了解社情民意，及時調整警務工作重點，及時回應群眾訴求，全力打造廣東公安新時代“楓橋經驗”。