廣東省人民政府關于同意將部分縣級

政府部門行政處罰權調(diào)整由惠州市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的批復

粵府函〔2025〕270號

惠州市人民政府：

　　你市《關于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接部分縣級部門行政執(zhí)法事項的請示》（惠府〔2025〕51號）收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》有關規(guī)定，現(xiàn)批復如下： 

　　一、同意將相關縣級政府部門的行政處罰權調(diào)整由你市能夠承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）實施。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）的有關規(guī)定，行政處罰權調(diào)整實施后，與之相關的行政檢查權、行政強制權由鎮(zhèn)街一并實施。相關行政處罰事項的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)修改或者廢止的，適用新的規(guī)定。

　　二、各鎮(zhèn)街具體承接的行政處罰事項目錄應當與鎮(zhèn)街履行職責事項清單中的基本履職事項清單相銜接。鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項目錄及承接起始時間，由所屬縣級政府在2026年3月底前向社會公布。未列入本批復范圍內(nèi)的其他縣級政府部門行政處罰權未經(jīng)法定程序，不得擅自交由鎮(zhèn)街實施。對之前各地交由鎮(zhèn)街實施的本批復范圍外的行政處罰權，自各縣級政府公告確定的承接之日起鎮(zhèn)街不再實施；已經(jīng)立案但尚未辦結的案件，仍由原立案的鎮(zhèn)街繼續(xù)辦理。

　　三、相關縣級政府部門行政執(zhí)法權調(diào)整由鎮(zhèn)街行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級政府及其部門認為有較大影響的案件，仍由縣級政府部門負責。鎮(zhèn)街與縣級政府部門對行政執(zhí)法案件管轄權存在爭議的，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請縣級政府協(xié)調(diào)決定。

　　四、市、縣兩級政府及其部門應當加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制，不得重放輕管。

　　五、各鎮(zhèn)街應當加強執(zhí)法能力建設，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法。要全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，積極推行包容審慎監(jiān)管方式，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　附件：惠州市鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項目錄

廣東省人民政府

2025年12月31日