廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法的通知

粵府〔2023〕29號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。

廣東省人民政府

2023年3月28日

廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，推進(jìn)新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，聚焦高層次人才服務(wù)，完善高層次人才保障機(jī)制，制定本辦法。

　　第二條　對符合第二章申領(lǐng)條件的高層次人才發(fā)放廣東省人才優(yōu)粵卡（以下簡稱人才優(yōu)粵卡）。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員不列入申領(lǐng)范圍。

　　第三條　人才優(yōu)粵卡分為A卡和B卡，持卡人在我省按照有關(guān)政策規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務(wù)。

第二章　申領(lǐng)條件

　　第四條　申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡須符合以下基本條件：

　　（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)；不得有危害中華人民共和國統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益的行為；

　　（二）品行端正、誠實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德；

　　（三）在本專業(yè)領(lǐng)域取得突出成果，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)；

　　（四）符合在粵工作相關(guān)要求：即申請時已在我省連續(xù)繳納6個月及以上社會保險或個人所得稅；或申請時已與我省單位簽訂合作協(xié)議，且每年在我省工作時間累計不少于6個月。

　　第五條　在粵工作并符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡A卡。

　　（一）符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的著名獎項(xiàng)獲得者，包括諾貝爾獎、沃爾夫獎、克拉福德獎、邵逸夫獎、京都獎、科普利獎、菲爾茲獎、阿貝爾獎、圖靈獎、拉斯克獎、普利策獎、阿爾伯特·愛因斯坦世界科學(xué)獎等。

　　（二）中國科學(xué)院、工程院院士，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員。

　　（三）國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者或獲獎團(tuán)隊(duì)核心成員；中國政府“友誼獎”獲得者。

　　（四）“國家海外引才計劃”頂尖人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、外國專家項(xiàng)目入選者；“國家高層次人才特殊支持計劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者。

　　（五）在粵國家實(shí)驗(yàn)室及基地任命或認(rèn)定的重大科研任務(wù)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人、總工程師、領(lǐng)銜科學(xué)家或相當(dāng)于該級別的高層次人才；在粵國家級創(chuàng)新平臺、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及省實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家、首席工程師或相當(dāng)于該級別的高層次人才。

　　（六）國家戰(zhàn)略科學(xué)家、國家卓越工程師、國家重大人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才計劃支持的領(lǐng)軍人才。

　　（七）獲中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎前兩位發(fā)明人或設(shè)計人；“白求恩獎?wù)隆鲍@得者；“國醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號獲得者；“全國名中醫(yī)”榮譽(yù)稱號獲得者；國家百千萬人才工程國家級人選；國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；中國科學(xué)院百人計劃入選者；中宣部文化名家暨“四個一批”人才入選者；全國中青年德藝雙馨文藝工作者；長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、講座教授、講席學(xué)者；國務(wù)院僑辦“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”牽頭人；國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；何梁何利基金“科學(xué)與技術(shù)成就獎”“科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎”“科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎”獲得者。

　　（八）世界技能大賽獲獎選手；中華技能大獎獲得者。

　　（九）南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎獲得者；廣東省“友誼獎”獲得者；獲廣東專利金獎第一位發(fā)明人或設(shè)計人；廣東杰出發(fā)明人獎獲得者；廣東文藝終身成就獎獲得者；廣東省新聞終身成就獎獲得者；獲評廣東省優(yōu)秀社會科學(xué)家人才。

　　（十）“珠江人才計劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人、引進(jìn)杰出人才；“廣東特支計劃”本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、杰出人才（百名南粵杰出人才）入選者。

　　（十一）屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵世界500強(qiáng)總部企業(yè)副總經(jīng)理及以上高級經(jīng)營管理人員。

　　（十二）按程序認(rèn)定的粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地核心區(qū)高層次人才。

　　（十三）其他經(jīng)省級人才主管部門認(rèn)定的相當(dāng)于上述條件的高層次人才。

　　第六條　在粵工作并符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡。

　　（一）“國家海外引才計劃”青年項(xiàng)目入選者；“國家高層次人才特殊支持計劃”青年拔尖人才入選者。

　　（二）在粵國家實(shí)驗(yàn)室及基地認(rèn)定的承擔(dān)重大科研任務(wù)（項(xiàng)目）的中青年核心骨干成員；在粵國家級創(chuàng)新平臺、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及省實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)帶頭人、平臺建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等中青年科研人才。

　　（三）國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者；獲中國專利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人，中國外觀設(shè)計銀獎、優(yōu)秀獎第一位設(shè)計人；中宣部宣傳思想文化青年英才；長江學(xué)者獎勵計劃青年學(xué)者。

　　（四）全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號獲得者、國家級技能大師工作室?guī)ь^人。

　　（五）國家重大人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才計劃支持的青年拔尖人才及高技能人才。

　　（六）“珠江人才計劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員、引進(jìn)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；“廣東特支計劃”本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)核心成員、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；廣東省中青年德藝雙馨作家、藝術(shù)家。

　　（七）珠江學(xué)者崗位計劃入選者；廣東省自然科學(xué)基金杰出青年項(xiàng)目獲得者；獲廣東專利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人或設(shè)計人。

　　（八）屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵世界500強(qiáng)總部企業(yè)及我省年度重點(diǎn)外資企業(yè)中從事專業(yè)技術(shù)工作并取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的一級部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或相當(dāng)職務(wù)者；屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵中國200強(qiáng)總部企業(yè)副總經(jīng)理及以上高級經(jīng)營管理人員。

　　（九）從業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前200的高校引進(jìn)的港澳臺籍、外國國籍博士（包括在站博士后）；獲全國性博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事金牌獎項(xiàng)的項(xiàng)目帶頭人。

　　（十）其他經(jīng)省級人才主管部門認(rèn)定的相當(dāng)于上述條件的高層次人才。

第三章　服務(wù)內(nèi)容

　　第七條　人才優(yōu)粵卡A卡和B卡持卡人，可享受以下服務(wù)：

　　（一）戶籍辦理。持卡人及其配偶、子女可按照當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬乓M(jìn)落戶政策規(guī)定在住所或工作所在地辦理落戶。

　　（二）安居保障。持卡人可按照相關(guān)政策規(guī)定在我省工作所在地購買自住商品住房；可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜瞬抛》浚ㄈ瞬殴ⅲ┯嘘P(guān)辦法享受相關(guān)安居保障政策。

　　（三）子女入學(xué)。持卡人子女入讀公辦中小學(xué)、幼兒園的，由持卡人住所或工作所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門按當(dāng)?shù)貞艏丝谧优却霭才拧?/p>

　　（四）社會保險。持卡人及其配偶、子女在我省享受“社保尊才”專屬服務(wù)，由社保專業(yè)團(tuán)隊(duì)在全省范圍內(nèi)提供全流程服務(wù)。

　　（五）停居留和出入境。持卡人可按照相關(guān)政策在申請永久居留、辦理簽證證件、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面享受快捷便利服務(wù)；外籍持卡人及其外籍配偶、未成年子女，可按照相關(guān)政策辦理有效期最長為5年相應(yīng)種類的簽證或居留許可。

　　（六）港澳簽注。內(nèi)地持卡人可根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受往來港澳便利服務(wù)。

　　（七）小汽車指標(biāo)。持卡人工作地為小汽車限購城市的，可按該市戶籍居民待遇申請小汽車指標(biāo)。

　　（八）換領(lǐng)駕照服務(wù)。國（境）外持卡人在交管部門車輛管理所等服務(wù)點(diǎn)，辦理換發(fā)境內(nèi)機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)時，可在優(yōu)先窗口享受綠色通道服務(wù)。

　　（九）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。持卡人在各級知識產(chǎn)權(quán)部門辦理知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)申請、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等業(yè)務(wù)時享受專屬便捷服務(wù)。

　　（十）其他服務(wù)。持卡人在省內(nèi)搭乘飛機(jī)、火車出行，在合作金融機(jī)構(gòu)、公共文化場館辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及在其他公布的人才優(yōu)粵卡合作機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)時，享受快捷通道和優(yōu)享服務(wù)。

　　第八條　人才優(yōu)粵卡A卡持卡人還可享受以下服務(wù)：

　　（一）醫(yī)療便利服務(wù)。持卡人通過專屬預(yù)約通道在我省指定醫(yī)院享受便利就醫(yī)。

　　（二）交通便利服務(wù)。持卡人可登記一輛自用機(jī)動車牌號，該牌號車輛在省內(nèi)不受地市專對外地車輛限行政策的管控；港澳或外籍持卡人已具有港澳地區(qū)私家車牌證的，可申辦一副香港或澳門入境商務(wù)車輛牌證。

　　（三）職稱申報。持卡人首次參加職稱評審的，可不受本人資歷和任職年限限制申報相應(yīng)職稱。

　　（四）特設(shè)崗位聘用。持卡人受聘至事業(yè)單位，現(xiàn)有崗位難以滿足需求的可以按規(guī)定申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。其薪酬納入單位績效工資總量單列管理，不納入總量調(diào)控基數(shù)。

　　（五）配偶就業(yè)。持卡人配偶有意愿在持卡人工作地就業(yè)的，按照雙向選擇的原則，由持卡人所在單位或主管部門會商人力資源社會保障等人才主管部門協(xié)調(diào)安排就業(yè)。

　　（六）子女教育。持卡人享受當(dāng)?shù)亟逃块T子女升學(xué)優(yōu)惠政策；符合本辦法第五條前四款條件持卡人的子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，由持卡人工作或居住所在縣（市、區(qū)）教育行政部門結(jié)合本人意愿就近就便安排學(xué)位。

　　（七）科研申報指導(dǎo)。持卡人在科技主管部門進(jìn)行科研申報時，享受專人指導(dǎo)對接服務(wù)。

第四章　辦理程序

　　第九條　申辦。人才優(yōu)粵卡由工作單位負(fù)責(zé)申辦，屬地高層次人才服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理核實(shí)。申領(lǐng)人和工作單位對資料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第十條　核發(fā)。省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省人才優(yōu)粵卡資格確認(rèn)、制作發(fā)放和管理。持卡人人才優(yōu)粵卡損壞或遺失時，由持卡人所在單位向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

　　第十一條　變更。持卡人出現(xiàn)下列情形之一的，持卡人所在單位應(yīng)及時提供變更信息，發(fā)卡部門根據(jù)變更后的信息重新制發(fā)人才優(yōu)粵卡：

　　（一）持卡人身份證件變動的；

　　（二）省內(nèi)居住或工作地變動的；

　　（三）工作單位變動的；

　　（四）持卡人出現(xiàn)分類條件變動的。

　　發(fā)卡機(jī)關(guān)每年對持卡人信息進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)滿足持卡條件。持卡人存在信息變更或持卡資格變化情形的，持卡人所在單位須及時向發(fā)卡機(jī)關(guān)反饋。

　　第十二條　失效。人才優(yōu)粵卡有效期5年。有效期滿需續(xù)辦的，持卡人所在單位應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請續(xù)辦新卡；人才優(yōu)粵卡有效期滿未續(xù)辦的自動失效。失效卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)卡機(jī)關(guān)。

　　第十三條　注銷。持卡人出現(xiàn)下列情形之一的，持卡人所在單位須向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請注銷其人才優(yōu)粵卡：

　　（一）因個人原因或工作變動持卡人已不在粵工作的，或其他原因不再符合持卡條件的；

　　（二）未履行勞動合同或聘用合同（協(xié)議）的；

　　（三）違反規(guī)定出國（境）逾期不歸的；

　　（四）在申請財政扶持資金、各類人才計劃、科研項(xiàng)目或者從事科學(xué)研究中，存在被認(rèn)定為弄虛作假情形被有關(guān)部門查處，或者使用虛假材料或偽造信息取得持卡資格的；

　　（五）被列入國家和省個人失信名單的；

　　（六）被追究刑事責(zé)任的。

　　發(fā)卡機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)持卡人存在上述情況的亦可直接予以注銷。注銷卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)卡機(jī)關(guān)。

　　因第三至六項(xiàng)被注銷人才優(yōu)粵卡的，不再對其發(fā)放人才優(yōu)粵卡。

第五章　組織實(shí)施

　　第十四條　建立全省人才優(yōu)粵卡服務(wù)管理體系。各級組織部門負(fù)責(zé)人才優(yōu)粵卡工作統(tǒng)籌抓總，各級人力資源社會保障部門牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)主管部門配合落實(shí)服務(wù)。建立部門間聯(lián)席會議制度，人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作相關(guān)單位為聯(lián)席會議成員單位，各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，適時召開聯(lián)席會議，強(qiáng)化部門合力和政策貫通，協(xié)調(diào)人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作，會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法制定操作指南。

　　第十五條　各地級以上市在全面落實(shí)本辦法基礎(chǔ)上，做好省市人才卡和人才優(yōu)惠便利服務(wù)的銜接，保障人才優(yōu)粵卡持卡人享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠便利服務(wù)。

　　第十六條　人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作實(shí)行定期通報制度。在人才優(yōu)粵卡服務(wù)事項(xiàng)中出現(xiàn)違反政策法規(guī)和本辦法規(guī)定損害持卡人利益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十七條　本辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法適用于人才優(yōu)粵卡的申領(lǐng)、使用、服務(wù)及其他相關(guān)工作。

　　第十八條　本辦法自2023年5月1日起施行，有效期5年。已發(fā)放的人才優(yōu)粵卡統(tǒng)一按新辦法換發(fā)。