廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

粵辦函〔2022〕76號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決策部署，進一步強化新形勢下地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化防治責(zé)任

　?。ㄒ唬簩嵳黧w責(zé)任。各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，作為重要民生事項組織推動。要嚴格落實逐級領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制，地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險點掛點領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機制作用，確保防治責(zé)任層層落實到位。

　　（二）強化部門協(xié)作分工。自然資源、教育、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)、氣象、電力、能源、鐵路等相關(guān)部門（以下稱地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)單位）要各司其職，密切配合，認真制訂本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施，切實抓好組織實施。交通運輸、鐵路、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位要嚴格落實鐵路公路建設(shè)、水利水電工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度并實施配套防治工程，嚴防人為活動誘發(fā)新增地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患。

　　二、強化綜合治理

　?。ㄈ┳龊靡?guī)劃管控。各地編制村莊規(guī)劃時要開展規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，將災(zāi)害影響范圍和安全防護范圍、綜合防災(zāi)減災(zāi)的目標以及預(yù)防和應(yīng)對措施等內(nèi)容納入規(guī)劃。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點避免新增建設(shè)工程，工程建設(shè)選址盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，實在無法避開的，要做好配套防治工程。

　　（四）強化技術(shù)支撐。各地要統(tǒng)籌建立完善本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系和網(wǎng)格化群測群防體系，加強地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備配備，切實提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。鼓勵各地建立應(yīng)急搶險治理（勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、監(jiān)測）技術(shù)隊伍儲備庫。

　　（五）做好工程治理。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險點綜合治理力度，做好綜合治理項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，盡早消除風(fēng)險隱患威脅。發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進落實地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、削坡建房整治項目綠色通道制度，加快項目立項、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動項目盡快實施。經(jīng)評估確定亟需采取預(yù)防治理措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險點，要納入應(yīng)急搶險救災(zāi)工程迅速組織實施。

　　三、強化汛期防御

　　（六）做好汛前準備。各地要在汛期前部署落實早巡查排查、早監(jiān)測預(yù)警、早分析研判、早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早科普宣傳“六早”防御工作要求，扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御準備工作。每年汛前，各級自然資源部門要牽頭會同其他地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)單位開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和汛前防御準備情況檢查指導(dǎo)，確保各項防御工作措施落實到位。

　　（七）做好排查監(jiān)測。各地要定期組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，特別是要加強強降雨期間人員密集區(qū)、在建工地、臨時工棚、削坡建房等重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查，對發(fā)現(xiàn)的新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險點要及時處置。要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險點巡查監(jiān)測，及時掌握變化發(fā)展情況，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。

　　（八）做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移。各地要加強地質(zhì)災(zāi)害受威脅人員臨災(zāi)避險撤離演練，提升基層應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情，能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，果斷撤離和妥善安置受威脅群眾。做好對撤離群眾的引導(dǎo)，避免撤離群眾擅自返回危險區(qū)域。

　　四、強化組織保障

　?。ň牛┘哟筘斦度?。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任，統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障。鼓勵將地質(zhì)災(zāi)害防治工作與推進鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、防汛救災(zāi)、文明城市創(chuàng)建、流域綜合治理等工作相結(jié)合，發(fā)揮資金綜合效益。

　　（十）強化監(jiān)督考核。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入平安廣東建設(shè)考評、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作內(nèi)容，強化對各地的督促指導(dǎo)，確保防災(zāi)責(zé)任和措施落實到位。

　　（十一）加強宣傳培訓(xùn)。各地、各有關(guān)單位要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、避險自救等知識的宣傳普及，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。要積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治進校園、進鄉(xiāng)村培訓(xùn)活動，切實提高群眾自我保護能力。

省政府辦公廳

2022年5月13日