廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

粵府辦〔2021〕54號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2021年12月30日

廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展

若干政策措施

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，全面落實全國職業(yè)教育大會精神，加快推動“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展，助力我省10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設，為我省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供強有力的技能人才支撐，制定以下政策措施。

　　一、推進技工教育和職業(yè)教育融合發(fā)展

　　（一）推動技師學院與高等職業(yè)院校政策互通互認。建立學歷、技能證書互認制度，支持技師學院與高等職業(yè)院校開展學分或課程互認，完成規(guī)定學分或課程的學生，可取得相應學歷證書或職業(yè)技能等級證書。支持省屬技師學院按照省屬高等職業(yè)院校規(guī)格設置和建設。技師學院視同高等職業(yè)院校辦學層次。

　　（二）技師學院辦學經(jīng)費按照高等職業(yè)院校標準統(tǒng)籌解決。技師學院生均撥款按照財政事權(quán)和支出責任劃分原則由同級財政部門按照所屬高等職業(yè)院校經(jīng)費標準逐步統(tǒng)籌解決。各地要統(tǒng)籌資金，推動轄區(qū)內(nèi)技師學院達到高等職業(yè)院校設置標準。

　　（三）統(tǒng)籌技師學院與高等職業(yè)院校招生政策。深化技師學院招生制度改革，加快建立將技師學院招生信息同步向高中應屆畢業(yè)生推送機制。已納入高等學校序列的技師學院在省高校招生考試平臺上統(tǒng)一招生錄取，加快推動其他技師學院納入高等學校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養(yǎng)三二分段、高職專業(yè)學院等高職院校招生考試改革試點。

　　（四）支持職業(yè)院校積極培養(yǎng)技能人才。符合條件的高等職業(yè)院校經(jīng)省人力資源社會保障廳、省教育廳會商，由省人力資源社會保障廳按程序評估后增掛職業(yè)培訓學院牌子。支持職業(yè)院校開展財政補貼職業(yè)培訓項目，納入現(xiàn)行培訓補貼政策支持。探索將“1+X”證書納入職業(yè)技能等級證書體系管理，按規(guī)定享受相關(guān)政策。

　　二、實施技工教育“強基培優(yōu)”計劃

　　（五）加強技工院校基礎(chǔ)能力建設。以強基擴容為重點，扶持學校新建、改擴建工程以及實習實訓設施設備場所、宿舍樓等項目建設，擴大學校辦學規(guī)模，提高實訓能力，提升辦學質(zhì)量，增加技工教育學位有效供給。優(yōu)化技工院校布局，加快推進省人力資源社會保障廳直屬技工院校整合發(fā)展，推動粵東粵西粵北地區(qū)補齊技工教育短板，促進技工教育協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持和保障技工院校開展校園征地，各地將校園用地納入國土空間規(guī)劃，落實建設用地規(guī)模和計劃指標。

　　（六）創(chuàng)建高水平技工院校。“十四五”期間，高標準創(chuàng)建20所高水平技師學院，引領(lǐng)打造中國技工教育高地和高質(zhì)量發(fā)展典范；遴選創(chuàng)建30所辦學質(zhì)量優(yōu)、服務能力強的示范性技工學校，打造成技工院校發(fā)展和“廣東技工”培養(yǎng)的標桿。

　　（七）支持民辦技工院校高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織等社會力量以獨資、合資、合作等方式依法舉辦技工院校，各地可以通過財政補貼、以獎代補、購買服務等方式對社會力量舉辦的技工院校給予支持。民辦技工院校教師在資格認定、職務評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰等方面與公辦技工院校教師享有同等權(quán)利。鼓勵社會力量通過出讓、租賃方式取得國有建設用地使用權(quán)，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以通過劃撥方式取得國有建設用地使用權(quán)。非營利性民辦技工院校與公辦技工院校享受同等的稅收優(yōu)惠政策。完善學校章程等制度，建立健全民辦技工院校檢查評估和結(jié)果公示制度。支持打造一批示范性民辦技工院校和專業(yè)，引領(lǐng)全省民辦技工院校高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新技工教育發(fā)展保障機制

　　（八）深化人事制度改革。支持公辦高水平技師學院和示范性技工學校根據(jù)服務國家和省重大戰(zhàn)略以及學校發(fā)展實際調(diào)整編制數(shù)。完善技工院校引進高層次、高技能人才激勵政策，對引進的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、世界技能大賽獲獎者、南粵技術(shù)能手、省領(lǐng)軍人才、省青年拔尖人才及其他急需緊缺高層次、高技能人才，可按相關(guān)規(guī)定在住房保障、工作津貼、子女入學等方面享受優(yōu)惠政策。完善績效工資分配辦法，對辦學成績突出、綜合考核優(yōu)秀的技工院校按照一定比例核增績效工資總量。

　　（九）健全校企合作激勵機制。鼓勵企業(yè)與技工院校開展深度合作，對深度參與校企合作、行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，各級政府按規(guī)定予以表彰和相應政策支持。各級工業(yè)和信息化部門應當把企業(yè)參與校企合作的情況，作為企業(yè)評優(yōu)評先、項目資助的重要依據(jù)。支持技工院校在教職工總額中安排一定比例或者通過設置技能大師工作室、技師工作站等特色崗位或特設崗位等形式，面向社會和企業(yè)聘用專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔任兼職教師，并可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定薪酬。技工院校開展職業(yè)技能培訓、生產(chǎn)經(jīng)營活動、為企業(yè)提供技術(shù)服務等，所得合法收入經(jīng)批準可用于績效工資分配，其中突破調(diào)控水平部分按事業(yè)單位績效工資核定的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（十）完善國際交流合作支持機制。支持技工院校與國（境）外優(yōu)秀教育機構(gòu)聯(lián)合開展師生交流、課程開發(fā)、證書引進等合作，到2025年，建設10個中外、內(nèi)地與港澳臺合作辦學示范項目。技師學院教師因公臨時出國（境）參加培訓訪學、進修學習、技能交流等活動，相關(guān)費用、出國批次數(shù)、團組人數(shù)等按照高等職業(yè)院校有關(guān)規(guī)定落實。支持技工院校招收國際學生，允許技工院校國際學院（班）合理收取學生學習費用。

　　（十一）做好財政資金保障。各級政府要建立與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的技工教育財政投入制度，加強財政資金和專項債券的統(tǒng)籌，做好技工教育“強基培優(yōu)”計劃等重點項目的資金保障。根據(jù)財權(quán)和事權(quán)相匹配的原則明確責任體系，省級財政重點支持省屬職業(yè)技術(shù)（技工）院校的發(fā)展，同時適度支持粵東粵西粵北地區(qū)改善職業(yè)技術(shù)（技工）教育辦學條件，提高辦學質(zhì)量。各地級以上市要將市屬技工教育納入公共財政保障范圍，落實經(jīng)費保障和人員編制，推動技工院校高質(zhì)量發(fā)展。全面落實生均撥款制度，建立技工院校、其他職業(yè)院校與本科高校生均綜合定額撥款標準聯(lián)動調(diào)整機制，結(jié)合培養(yǎng)成本建立差異化的生均綜合定額撥款系數(shù)。