廣東省人民政府關于政協(xié)第十三屆全國委員會

第四次會議第2868號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類

050號）提案答復的函

粵府函〔2021〕299號

蔣洪峰委員：

　　您提出的《關于促進粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)會同國務院港澳辦、共青團中央認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展各項工作，圍繞政策引導、實習交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶等方面，聯(lián)動港澳有關單位制定相關政策措施、搭建青年服務平臺、開展民生實事項目，引導港澳青年來粵學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活，努力促進粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展，取得較好成效。您提出的意見建議，對于進一步促進粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展具有重要參考意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關于制定青年人才融合發(fā)展普惠性政策等方面的意見建議

　　我省高度重視支持港澳青年人才在粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把加強粵港澳青少年交流合作、支持港澳青年人才在大灣區(qū)發(fā)展作為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項重要工作來抓，在政策支持和機制設計上為港澳青年到內(nèi)地發(fā)展給予引導支持。

　　（一）出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策舉措。2020年6月24日，我省印發(fā)實施《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民管理辦法（試行）》，充分尊重港澳地區(qū)人才成長、評價、流動的實際情況，在考察、評價、薪酬待遇、出入境管理等方面實現(xiàn)了政策創(chuàng)新突破，進一步促進了大灣區(qū)人才要素流動。同時，推動港澳人員與本地戶籍勞動者同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將港澳人員納入就業(yè)扶持對象范圍，明確符合相關條件的港澳居民，可同等申領相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼；鼓勵企業(yè)吸納人才，小微企業(yè)吸納港澳籍高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規(guī)定申領社會保險補貼；應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，按每人3000元給予一次性補貼，在粵東西北地區(qū)就業(yè)的，一次性補貼標準為5000元；貫徹落實大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，2020至2023年底，在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。

　　（二）建設港澳青年服務體系。聯(lián)合港澳機構(gòu)建設38家大灣區(qū)青年家園，依托廣東省12355青少年綜合服務平臺開通“港澳臺青年服務熱線”，線上線下構(gòu)建港澳青年服務體系，為港澳青年提供信息咨詢、實習就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、心理咨詢、法律援助和公益志愿等業(yè)務，協(xié)助解決他們在灣區(qū)學習、工作和生活的困難；系統(tǒng)梳理廣東省涉港澳臺青年的政策措施及實用信息，編撰形成《粵港澳大灣區(qū)青年資訊通》，初步建立起大灣區(qū)青年“政策庫”“知識庫”，進一步為港澳青年服務體系增效賦能。將來粵求職、工作的港澳人員納入基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務對象范圍，支持港澳人員使用居民居住證等有效證件辦理業(yè)務；大力推行人才優(yōu)粵卡制度，整合優(yōu)化人才高度關注的服務事項，將港澳高層次人才納入服務對象，目前累計為3378名高層次人才發(fā)放優(yōu)粵卡，持卡人可享受落戶、子女入學、出入境、醫(yī)療社保、交通便利等14個方面服務保障；掛牌設立首批大灣區(qū)國際人才“一站式”服務窗口，推進國際人才服務標準化建設，吸引大量港澳人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（三）構(gòu)建全面開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系。2020年8月，我省印發(fā)關于做好2020年度職稱評審工作的通知，對在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺專業(yè)人才申報評審職稱作出專門部署，完善港澳臺專業(yè)人才職稱申報評審機制，建立港澳臺專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地職稱申報綠色通道，取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限，符合評價標準條件的可直接申報正、副高級職稱；明確在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷可作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等可作為有效業(yè)績成果和學術(shù)成果。2019年11月，省有關部門印發(fā)《關于推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》，推進各領域粵港澳大灣區(qū)職業(yè)資格認可，促進港澳人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)。

　　二、關于進一步推進粵港澳青年人才交流溝通活動等方面的意見建議

　　我省始終關心港澳青年人才，積極為港澳青年提供來內(nèi)地交流學習、實習就業(yè)等多方面認識內(nèi)地的機會。

　　（一）建立粵港澳組織對話協(xié)商機制。推動組建教育合作平臺，建立粵港澳高校聯(lián)盟及20多個專業(yè)聯(lián)盟，促進粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)學研合作發(fā)展。團省委聯(lián)合具有凝聚力、影響力、號召力的近百家粵港澳青少年機構(gòu)，共同發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)青年行動聯(lián)盟，簽訂《粵港澳大灣區(qū)青年行動框架協(xié)議》，常態(tài)化開展資訊發(fā)布、項目合作、活動開展、話題討論等工作；建立廣東高校香港學生聯(lián)合會成員前往廣東省學生聯(lián)合會秘書處交流、學習、任職機制，制定《廣東學聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)協(xié)同合作“我為青年辦實事”工作清單》，聯(lián)合助力粵港澳青年大學生交流交往；建立省海外留學青年聯(lián)誼會境（國）內(nèi)外學聯(lián)線上聯(lián)席會議制度，每季度召開會議，及時傾聽港澳學生聲音。

　　（二）助力港澳青年人才在粵實習就業(yè)。啟動實施“展翅計劃”港澳臺大學生實習專項行動，創(chuàng)新采用“先摸清需求、后開發(fā)配崗”工作模式，寒暑假累計吸引包括1569名香港籍大學生在內(nèi)的2505名港澳臺大學生報名參加，募集1000余家機構(gòu)3865個優(yōu)質(zhì)實習崗位，組織港澳臺大學生規(guī)模化來粵實習實踐；聯(lián)合香港青年組織實施粵港澳大灣區(qū)香港青年云實習計劃，面向灣區(qū)企業(yè)開發(fā)線上優(yōu)質(zhì)實習崗位近50個，在通關不便的情況下為香港青年創(chuàng)新提供線上實習機會。積極推動粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作，開展香港青年廣東暑期實習計劃，積極搭建港澳青年在內(nèi)地從實習到就業(yè)的橋梁；開發(fā)廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧服務平臺，為在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳籍高校畢業(yè)生提供辦理線上求職、在線簽約、就業(yè)派遣等就業(yè)手續(xù)；舉辦粵港澳大灣區(qū)線上線下一體化智能招聘專場活動，768家用人單位參加，提供3.6萬個就業(yè)崗位，助力港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

　　（三）開展粵港澳青年人才交流活動。我省以“青年同心圓”粵港澳臺青年交流合作發(fā)展計劃為統(tǒng)攬，開展各類交流項目1669個，累積覆蓋27.1萬人次，在疫情防控常態(tài)化情況下，創(chuàng)新交往交流的方式方法，省市聯(lián)動線上線下開展海峽兩岸暨港澳青年“云上過中秋”聯(lián)歡會、粵澳港臺青年企業(yè)家峰會、粵港青年全國兩會精神分享會等活動，不斷增進港澳青年對祖國的向心力；以賽事為紐帶，連續(xù)舉辦3屆“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港、澳選拔賽，共發(fā)動425名港澳青年參加港澳選拔賽，向省賽推薦項目70個，向全國賽推薦項目19個；連續(xù)5年舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在部分單項賽事專設港澳賽區(qū)，吸引更多港澳青年攜項目來粵參賽和交流發(fā)展，豐富港澳青年來粵發(fā)展選擇。建立“中國青創(chuàng)板”港澳專區(qū)，篩選88個港澳項目上板展示，進一步搭建展示交流、資源對接和項目孵化的平臺。

　　下一步，我省將深入貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要論述，不斷完善高層次人才服務保障體系，全力打造引才聚才亮點名片，持續(xù)優(yōu)化我省人才宜居宜業(yè)環(huán)境，為港澳青年來粵就業(yè)就學、實習交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供更大支持，促進粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　專此答復。誠摯感謝您對我省工作的關注和支持。歡迎登錄我省政府門戶網(wǎng)站，了解我省經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2021年9月28日