廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

防控紅火蟻若干措施的通知

粵辦函〔2021〕6號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省防控紅火蟻若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部辦公室（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）反映。

省政府辦公廳

2021年1月9日

廣東省防控紅火蟻若干措施

　　紅火蟻是重大外來入侵有害生物，繁殖快、分布廣、競爭力強、破壞力大，對人民群眾生產(chǎn)生活、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境造成較大危害。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家生物安全工作的決策部署，全力做好我省紅火蟻防控工作，力爭到2023年底，全省紅火蟻四級及五級（最高五級）發(fā)生水平面積控制在總發(fā)生面積的1%以下，公共區(qū)域疫情基本控制在一級輕發(fā)生水平，切實保障人民群眾生產(chǎn)生活安全和生態(tài)環(huán)境安全，制定以下措施。

　　一、嚴格落實紅火蟻防控屬地責任

　　各地要充分認識紅火蟻疫情的危害性和加強防控工作的重要性，切實擔負并履行本行政區(qū)域內(nèi)的防控主體責任，結(jié)合實際制定紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防控制方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部，明確部門職責與任務(wù)分工，建立健全屬地實施、政府領(lǐng)導、協(xié)同聯(lián)動的防控機制，形成市級負責、縣抓落實、鎮(zhèn)（街）村協(xié)助、社會共防共治的防控格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動作為，加強督促指導。各有關(guān)部門要按照《廣東省紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案》，落實職責分工，強化政策支持，形成防控工作合力，堅決遏制紅火蟻疫情的發(fā)生與擴散。

　　二、加強紅火蟻疫情監(jiān)測預(yù)警

　　各地要完善紅火蟻疫情監(jiān)測預(yù)警體系，抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，科學布設(shè)監(jiān)測點，配置先進設(shè)施裝備，依托云采集、隨手拍等信息化、數(shù)字化技術(shù)提升紅火蟻疫情智能化監(jiān)測水平和安全風險識別能力。要組織監(jiān)測普查，開展風險調(diào)查評估，定期收集、分析、報告監(jiān)測信息，準確掌握疫情發(fā)生范圍、危害程度和發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。要結(jié)合本地區(qū)紅火蟻發(fā)生危害情況，制定疫情防控任務(wù)推進路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分類施策，持續(xù)治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格落實植物疫情報告制度，按全國農(nóng)業(yè)植物檢疫信息化管理平臺要求做好相關(guān)信息的收集、審核，及時規(guī)范報送本行政區(qū)域內(nèi)的紅火蟻疫情快報、月報、年報。任何單位和個人不得瞞報、謊報紅火蟻疫情監(jiān)測信息，不得阻撓他人如實報告。

　　三、著力提升紅火蟻防控能力

　　各地要把紅火蟻防控工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域紅火蟻防控和應(yīng)急處置需要，充分做好防控物資和隊伍準備。推動建立紅火蟻藥劑零售網(wǎng)點，保障紅火蟻防治藥劑有效供給，在2021年4月底前完成紅火蟻防治藥劑零售點布設(shè)任務(wù)，全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家農(nóng)藥經(jīng)營門店提供紅火蟻藥劑零售服務(wù)。加強防控隊伍建設(shè)，支持專業(yè)化服務(wù)組織開展紅火蟻統(tǒng)防統(tǒng)治，組建以本地居（村）民為主體的基層紅火蟻防控服務(wù)隊伍，鼓勵兼職防控服務(wù)，加強對基層隊伍的技術(shù)指導和培訓。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、生態(tài)文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌推進紅火蟻防控。組織開展綜合治理，建設(shè)一批紅火蟻綜合治理示范區(qū)，帶動提升全省紅火蟻科學防控能力。

　　四、積極實施紅火蟻防控行動

　　各地要在每年春季（3—4月）、秋季（9—10月）等紅火蟻防控關(guān)鍵時期集中實施防控行動，落實區(qū)域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，最大程度壓低紅火蟻發(fā)生區(qū)的蟻群密度，減少紅火蟻在不同區(qū)域間的遷徙往返和擴散危害。對蟻巢密度較低且較分散的發(fā)生區(qū)，可采用餌劑點施法滅除單個蟻巢；對蟻巢密度較大、分布普遍的發(fā)生區(qū)，可利用撒播器、無人機等撒施餌劑開展大面積防治；在人體健康或重要設(shè)施受到嚴重威脅、急需盡快處理的發(fā)生區(qū)域，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)或隊伍采取粉劑滅殺、藥劑灌巢等方法開展應(yīng)急防治。

　　各地級以上市的春、秋季防控情況（包括資金投入、防控面積和效果等），請分別于每年5月、11月底報送省農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部辦公室。

　　五、強化植物檢疫監(jiān)管執(zhí)法

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門要認真執(zhí)行《植物檢疫條例》《廣東省植物檢疫實施辦法》，嚴把農(nóng)林作物生產(chǎn)基地產(chǎn)地檢疫關(guān)，監(jiān)督指導農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人做好責任區(qū)域內(nèi)的紅火蟻檢疫防控工作。組織開展種苗、花卉、草皮等植物及其產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違規(guī)調(diào)運應(yīng)施檢植物及其產(chǎn)品的行為。各有關(guān)部門要監(jiān)督指導城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、道路設(shè)施、水利工程、高標準農(nóng)田等施工業(yè)主單位和個人做好紅火蟻防控工作。海關(guān)要加強出入境貨物的檢驗檢疫，防止紅火蟻傳入傳出，配合相關(guān)部門做好口岸紅火蟻防控工作。

　　六、開展紅火蟻防控監(jiān)督考核

　　加強紅火蟻藥劑質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展藥劑市場價格監(jiān)測，規(guī)范藥劑生產(chǎn)和市場經(jīng)營行為。監(jiān)督指導專業(yè)化服務(wù)組織等有關(guān)單位嚴格遵守農(nóng)藥安全與合理使用規(guī)定，建立服務(wù)檔案，如實記錄作業(yè)時間、內(nèi)容以及用藥名稱、用量等。依法查處相關(guān)違法違規(guī)產(chǎn)品和行為。將紅火蟻防控工作納入省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。省農(nóng)作物重大病蟲疫情防控指揮部要對各地開展紅火蟻防控工作進行督查，對不重視、不作為、防控措施落實不到位的，依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等嚴肅處理。

　　七、堅決守好生命安全底線

　　要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持人民至上、生命至上，強化紅火蟻風險防范能力建設(shè)，全力避免發(fā)生因紅火蟻攻擊叮咬致人員死亡事故。衛(wèi)生健康部門要主動宣傳紅火蟻衛(wèi)生防護知識，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展紅火蟻危害人體健康緊急醫(yī)療救治，對危重患者要集中醫(yī)療資源搶救，確保人民群眾生命健康安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與衛(wèi)生健康部門的信息共享，及時向衛(wèi)生健康部門通報疫情，配合衛(wèi)生健康部門開展救治。

　　八、推動紅火蟻防控科技攻關(guān)

　　要高度重視紅火蟻防控科學技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，鼓勵和引導企事業(yè)單位積極開展紅火蟻高效藥劑、風險監(jiān)測、誘集技術(shù)、擴散成災(zāi)規(guī)律和非化學防治技術(shù)等攻關(guān)研究，篩選出一批安全、穩(wěn)定、高效的紅火蟻防治藥劑，優(yōu)化集成不同環(huán)境下的紅火蟻防控實用技術(shù)。建立“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級紅火蟻防控科技指導服務(wù)支撐體系，省專家組要制定統(tǒng)一培訓教材和防控指引，為全省紅火蟻防控提供技術(shù)指導服務(wù)。市、縣級專家組負責指導服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)紅火蟻的監(jiān)測普查、防控效果調(diào)查評價等工作。鎮(zhèn)級依托農(nóng)技服務(wù)站、農(nóng)藥經(jīng)營門店，安排科技服務(wù)人員為群眾提供紅火蟻識別、安全防范和科學選藥用藥等技術(shù)指導服務(wù)。

　　九、大力開展紅火蟻防控宣傳培訓

　　廣泛開展紅火蟻防控宣傳，通過印發(fā)宣傳冊、張貼海報掛圖、現(xiàn)場觀摩、科技下鄉(xiāng)和在線直播等方式，利用各類媒體平臺，將紅火蟻識別、防控和防護救治等知識普及推廣到千家萬戶。加強紅火蟻防控知識專題培訓，制作科普短視頻和網(wǎng)絡(luò)培訓課程，采取線上線下相結(jié)合的培訓方式，提升全社會特別是重點人群的防控能力。

　　十、加強植保植檢體系隊伍建設(shè)

　　各地要高度重視植保植檢體系隊伍建設(shè)，理順工作職責，穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍。現(xiàn)有機構(gòu)編制少的地方，可采取聘請兼職植物檢疫員、返聘離退休農(nóng)技人員等政府購買服務(wù)方式，加強植物疫情監(jiān)測防控。強化政策資金保障，按照法律有關(guān)規(guī)定將植保植檢工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，改善植保植檢工作條件，配備配齊植保植檢基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的農(nóng)作物病蟲疫情預(yù)防控制體系，全面提升我省現(xiàn)代化植保植檢服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。