廣東省人民政府關于政協十三屆全國委員會

第三次會議第1727和B044號（社會

管理類109號）提案答復的函

粵府函〔2020〕221號

彭長緯、李慧瓊等3位委員：

　　你們提出的《關于推廣深圳頤年卡安排至廣東省的提案》收悉。經認真研究辦理，現答復如下：

　　我省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快養老服務體系建設，不斷滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求。你們提出的相關意見建議具有一定借鑒意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關于深圳市推行智慧養老頤年卡的有關情況

　　2019年，深圳市民政局、深圳市老齡工作委員會聯合印發《深圳市發放智慧養老頤年卡實施方案》（深民〔2019〕59號），通過招標委托銀行面向全市符合條件的老年人發放智慧養老頤年卡（以下簡稱頤年卡），將分散在各個領域的為老服務形式載體進行整合，升級優化為集身份識別、敬老優待、政策性津貼發放、銀行儲蓄卡、深圳通等多功能于一體的金融IC卡，實現為老服務人性化、科學化、精準化。2020年4月，深圳市正式面向全市年滿60周歲的老年人發放頤年卡，在深居住的港澳臺老年人也可辦理使用頤年卡。頤年卡匯集當地各領域老年人福利政策，老年人持卡可免費乘坐市內公交和軌道交通，免費進入全市各文化場所（博物館、文化館、美術館、圖書館）、各公園等。截至2020年7月，深圳全市頤年卡發卡量達45.47萬張。其中，深圳戶籍老年人辦卡量為26.88萬張，占比59.12%；非深戶籍老年人辦卡量為18.59萬張，占比40.87%。在深居住的港澳臺老年人辦卡量為4560張，占比1%。

　　二、當前我省推行社保卡“一卡通”服務管理的有關情況

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《人力資源社會保障部 廣東省人民政府深化人力資源社會保障合作推進粵港澳大灣區建設戰備合作協議》等文件提出，建立以社會保障卡（下稱“社保卡”）為載體的一卡通服務管理模式，肯定了社保卡在我省各項政府公共服務和民生事務中的重要載體地位。我省社保卡廣泛應用于人社領域的養老、工傷、失業、就業培訓板塊，各項人社待遇憑卡發放；醫保領域群眾持卡省內就醫購藥已成生活常態，是跨省異地就醫身份識別和直接結算的唯一憑證；財政領域各項民政、殘聯補貼資金先后在珠海、河源市試點憑卡發放，云浮市郁南縣通過一卡通發放各類涉農惠民補貼；跨部門應用等到各方大力支持，省民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、審計廳、廣東銀保監局、政務服務數據管理局等七部門聯合發文《關于惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理情況的整改意見》，已明確“形成以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式”；跨境金融應用的創新，推動了粵港澳大灣區社保卡金融功能的無縫便捷使用，逾9萬港澳持卡人員將享受此項優惠。目前，我省社保卡持卡人數達10616萬，常住人口持卡率達97%，電子社保卡簽發量達2430萬，社保卡實體卡和電子社保卡簽發數均居全國首位，港澳人員持卡數達91993人，其中香港80597人，澳門11396人，主要分布在大灣區城市群。

　　三、關于參照深圳頤年卡經驗，推廣至整個廣東省主要城市等方面意見建議

　　深圳市推行的頤年卡，為包括港人在內的在深圳市居住的符合資格的長者，提供敬老優待、補貼領取等多方面的福利服務，讓香港長者能在深圳享受內地居民同等待遇，對便利香港居民長者在深圳生活康養具有重要意義。深圳頤年卡與我省社保卡的功能相近，社保卡的功能設計上可以為港澳老年人享受便利服務提供更多支持。

　　下一步，我省將深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要論述，按照國家統一部署，發揮“港澳所需、廣東所能”，因地制宜、循序漸進，切實研究推廣深圳頤年卡相關經驗，推動建立健全以社保卡為載體的一卡通服務管理模式，為老年人群體提供高效、安全、便捷的服務，為香港長者到廣東生活養老提供便利。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。歡迎登錄省政府門戶網站（www.bbjpxb.cn），了解我省經濟和社會發展政策、經濟建設和社會發展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月8日