廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第三次會(huì)議第1727和B044號(hào)（社會(huì)

管理類109號(hào)）提案答復(fù)的函

粵府函〔2020〕221號(hào)

彭長(zhǎng)緯、李慧瓊等3位委員：

　　你們提出的《關(guān)于推廣深圳頤年卡安排至廣東省的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。你們提出的相關(guān)意見(jiàn)建議具有一定借鑒意義，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于深圳市推行智慧養(yǎng)老頤年卡的有關(guān)情況

　　2019年，深圳市民政局、深圳市老齡工作委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《深圳市發(fā)放智慧養(yǎng)老頤年卡實(shí)施方案》（深民〔2019〕59號(hào)），通過(guò)招標(biāo)委托銀行面向全市符合條件的老年人發(fā)放智慧養(yǎng)老頤年卡（以下簡(jiǎn)稱頤年卡），將分散在各個(gè)領(lǐng)域的為老服務(wù)形式載體進(jìn)行整合，升級(jí)優(yōu)化為集身份識(shí)別、敬老優(yōu)待、政策性津貼發(fā)放、銀行儲(chǔ)蓄卡、深圳通等多功能于一體的金融IC卡，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)人性化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化。2020年4月，深圳市正式面向全市年滿60周歲的老年人發(fā)放頤年卡，在深居住的港澳臺(tái)老年人也可辦理使用頤年卡。頤年卡匯集當(dāng)?shù)馗黝I(lǐng)域老年人福利政策，老年人持卡可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交和軌道交通，免費(fèi)進(jìn)入全市各文化場(chǎng)所（博物館、文化館、美術(shù)館、圖書館）、各公園等。截至2020年7月，深圳全市頤年卡發(fā)卡量達(dá)45.47萬(wàn)張。其中，深圳戶籍老年人辦卡量為26.88萬(wàn)張，占比59.12%；非深戶籍老年人辦卡量為18.59萬(wàn)張，占比40.87%。在深居住的港澳臺(tái)老年人辦卡量為4560張，占比1%。

　　二、當(dāng)前我省推行社保卡“一卡通”服務(wù)管理的有關(guān)情況

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《人力資源社會(huì)保障部 廣東省人民政府深化人力資源社會(huì)保障合作推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)備合作協(xié)議》等文件提出，建立以社會(huì)保障卡（下稱“社保卡”）為載體的一卡通服務(wù)管理模式，肯定了社保卡在我省各項(xiàng)政府公共服務(wù)和民生事務(wù)中的重要載體地位。我省社保卡廣泛應(yīng)用于人社領(lǐng)域的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)板塊，各項(xiàng)人社待遇憑卡發(fā)放；醫(yī)保領(lǐng)域群眾持卡省內(nèi)就醫(yī)購(gòu)藥已成生活常態(tài)，是跨省異地就醫(yī)身份識(shí)別和直接結(jié)算的唯一憑證；財(cái)政領(lǐng)域各項(xiàng)民政、殘聯(lián)補(bǔ)貼資金先后在珠海、河源市試點(diǎn)憑卡發(fā)放，云浮市郁南縣通過(guò)一卡通發(fā)放各類涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼；跨部門應(yīng)用等到各方大力支持，省民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、審計(jì)廳、廣東銀保監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等七部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理情況的整改意見(jiàn)》，已明確“形成以社會(huì)保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式”；跨境金融應(yīng)用的創(chuàng)新，推動(dòng)了粵港澳大灣區(qū)社保卡金融功能的無(wú)縫便捷使用，逾9萬(wàn)港澳持卡人員將享受此項(xiàng)優(yōu)惠。目前，我省社保卡持卡人數(shù)達(dá)10616萬(wàn)，常住人口持卡率達(dá)97%，電子社保卡簽發(fā)量達(dá)2430萬(wàn)，社保卡實(shí)體卡和電子社保卡簽發(fā)數(shù)均居全國(guó)首位，港澳人員持卡數(shù)達(dá)91993人，其中香港80597人，澳門11396人，主要分布在大灣區(qū)城市群。

　　三、關(guān)于參照深圳頤年卡經(jīng)驗(yàn)，推廣至整個(gè)廣東省主要城市等方面意見(jiàn)建議

　　深圳市推行的頤年卡，為包括港人在內(nèi)的在深圳市居住的符合資格的長(zhǎng)者，提供敬老優(yōu)待、補(bǔ)貼領(lǐng)取等多方面的福利服務(wù)，讓香港長(zhǎng)者能在深圳享受內(nèi)地居民同等待遇，對(duì)便利香港居民長(zhǎng)者在深圳生活康養(yǎng)具有重要意義。深圳頤年卡與我省社保卡的功能相近，社保卡的功能設(shè)計(jì)上可以為港澳老年人享受便利服務(wù)提供更多支持。

　　下一步，我省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，發(fā)揮“港澳所需、廣東所能”，因地制宜、循序漸進(jìn)，切實(shí)研究推廣深圳頤年卡相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全以社保卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，為老年人群體提供高效、安全、便捷的服務(wù)，為香港長(zhǎng)者到廣東生活養(yǎng)老提供便利。

　　專此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄省政府門戶網(wǎng)站（www.bbjpxb.cn），了解我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月8日