廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會

第二次會議第2080號（工交郵電類216號）

提案答復的函

粵府函〔2019〕251號

鄧竟成委員：

　　您提出的《關(guān)于整合區(qū)內(nèi)資源，打造灣區(qū)航空維修及地面服務(wù)人才培訓中心的提案》收悉，經(jīng)會國家有關(guān)部委，現(xiàn)答復如下：

　　我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，推進臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。提案提出的大灣區(qū)民航維修人才培養(yǎng)供應缺口問題，切中實際、很有見地，我省將認真研究吸納。

　　一、關(guān)于在大灣區(qū)選擇合適地點建設(shè)飛機維修及地面服務(wù)人才培訓中心的建議

　　目前，大灣區(qū)內(nèi)地有廣州民航職業(yè)技術(shù)學院、廣東酒店管理職業(yè)技術(shù)學院、廣東科學技術(shù)職業(yè)學院等6所高職院校開設(shè)了飛機電子設(shè)備維修、飛機機電設(shè)備維修、通用航空器維修、機場運行及空中乘務(wù)等專業(yè)，在校生9960人。其中，廣州民航職業(yè)技術(shù)學院是民航業(yè)內(nèi)最早一所獨立設(shè)置實施高等職業(yè)教育的全日制公辦普通高校。學校充分利用位于廣州白云國際機場區(qū)域板塊的優(yōu)勢，聯(lián)合中國南方航空股份有限公司，整合校內(nèi)實訓資源以實現(xiàn)集成優(yōu)勢，建立中國南方航空機務(wù)在職人員培訓基地，為民航行業(yè)、企事業(yè)單位培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才。培訓基地依據(jù)中國民航CCAR-66部、CCAR-147部等行業(yè)標準，以飛機維修人員執(zhí)照培訓為抓手，以飛機維修人員基礎(chǔ)培訓和技能培訓為切入點，面向國內(nèi)各航空公司、維修公司、維修基地廣泛開展飛機維修人員基礎(chǔ)執(zhí)照、基本技能、部件修理、新員工崗前培訓、技能專項強化培訓和各類機型培訓。2018年中國民航局與廣東省政府簽署了《關(guān)于推進廣東民航高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確雙方深化共建廣州民航職業(yè)技術(shù)學院，創(chuàng)建高水平高職院校和專業(yè)，提升民航專業(yè)人才培養(yǎng)能力，強化對大灣區(qū)國際航空樞紐建設(shè)等的人才支撐。

　　現(xiàn)階段內(nèi)地民航維修人員培養(yǎng)渠道比較豐富，培養(yǎng)模式靈活，特別是產(chǎn)教融合、校企合作政策，將大大加快維修人員培養(yǎng)速度和供給規(guī)模。教育部門支持有條件的高校緊密結(jié)合大灣區(qū)航空業(yè)發(fā)展對各類人才的需求，積極設(shè)置航空運輸相關(guān)專業(yè)或方向。民航局也正在修訂CCAR-66部《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》，鼓勵和引導維修行業(yè)快出人才、出好人才。新的規(guī)章政策允許學歷教育學生在大學期間使用“3+1”或者“2+1”模式參加維修理論和技能培訓課程，通過后即可以獲得維修人員執(zhí)照。隨著政策進一步推廣，大灣區(qū)及周邊地區(qū)會有更多高校開展民航維修學科建設(shè)，采用學歷+證書培養(yǎng)模式，提供更多和高質(zhì)量的民航維修人才。

　　下一步，我省將加強研究，充分探討設(shè)立統(tǒng)一的培訓機構(gòu)的可行性。同時，考慮以建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地為切入點，充分整合相關(guān)院校資源，加強合作，為粵港澳人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

　　二、關(guān)于設(shè)立“航空維修人才培訓基金”的建議

　　提案中提出的由香港方面牽頭成立“航空維修人才培訓基金”的建議，國家民航局和我省持歡迎態(tài)度，相關(guān)具體事宜建議向香港特區(qū)政府反映。飛機維修行業(yè)人才培養(yǎng)時間長，經(jīng)濟成本高，基金的設(shè)立若能對區(qū)內(nèi)實施民航維修培訓資格的單位按培訓人數(shù)給予建設(shè)基金補助、對實施民航維修培訓的教員根據(jù)培訓課時及質(zhì)量給予獎勵、對獲得相關(guān)民航維修執(zhí)照的維修人員給予學費補助，將進一步鼓勵區(qū)內(nèi)年輕人積極投入，吸引人才，鼓勵企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度，有利于灣區(qū)航空安全保障。

　　三、關(guān)于加強維修人才三地工作流動的建議

　　我們非常贊賞提案中關(guān)于促進人才流動的建議。民航局、香港民航處和澳門民航局于2002年建立聯(lián)合維修管理（JMM）工作機制。經(jīng)過三方十余年的共同努力，該項工作已取得豐碩成果。至2019年初，大灣區(qū)三地已有35家公司取得聯(lián)合維修管理（JMM）的維修單位批準。對于內(nèi)地、香港、澳門的維修專業(yè)人員和維修執(zhí)照事實上在三地的維修單位體系內(nèi)已經(jīng)完全通行無阻，維修人員完全能夠根據(jù)市場需求和個人意愿在內(nèi)地港澳之間自由流動。

　　專此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2019年8月9日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）