一、起草背景

　　數(shù)字社會建設是《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中的重要組成部分，是貫徹落實習近平總書記關于數(shù)字化的系列重要論述精神和黨中央、國務院關于網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署的重要舉措。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地和實驗區(qū)，擁有扎實的數(shù)字基礎設施、豐富的應用場景和活躍的創(chuàng)新生態(tài)，有責任、也有條件在數(shù)字社會建設中率先破局、探索可行路徑。為全面落實數(shù)字中國建設總體部署，搶抓數(shù)字化發(fā)展歷史機遇，系統(tǒng)回應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的迫切需求，省政務服務和數(shù)據(jù)管理局主動謀劃、提早布局，研究起草了《廣東省加快數(shù)字社會高質量建設實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該文件是國內首部省級層面關于數(shù)字社會建設的頂層設計文件，具有重要的開創(chuàng)性和引領意義。近日，《實施意見》由省政府辦公廳正式印發(fā)實施。

　　二、總體目標

　　到2027年，社會數(shù)字化底座更加堅實，適數(shù)化規(guī)則日益健全，新一代智能終端、智能體等在服務、生活與治理中的應用普及率顯著提升，消費潛力充分釋放；到2030年，實現(xiàn)數(shù)智技術與社會發(fā)展緊密交織，形成既普惠包容、智慧便捷，又富有嶺南特色、厚植中華文脈，并引領時代發(fā)展潮流的廣東數(shù)字社會發(fā)展新范式。

　　三、主要任務

　　《實施意見》以增強人民群眾在數(shù)字化發(fā)展中的獲得感、幸福感為出發(fā)點，圍繞數(shù)字社會建設的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，提出了五個方面的任務：

　　一是創(chuàng)新場景應用，構建數(shù)字社會運轉新方式。圍繞升級普惠便捷的數(shù)字公共服務、完善美好智能的數(shù)字生活服務和提升精準韌性的數(shù)字治理能力進行部署，著力推動構建社會運轉方式的數(shù)字化轉型。

　　二是貫通組織單元，塑造數(shù)字社會結構新形態(tài)。圍繞打造個人數(shù)字賬戶、數(shù)字家庭、數(shù)智孿生住區(qū)、數(shù)字城鄉(xiāng)和數(shù)字灣區(qū)等方面進行部署，促進數(shù)字社會組織結構的變革。

　　三是筑牢數(shù)智根基，打造數(shù)字社會發(fā)展新動能。圍繞打造高質量數(shù)據(jù)資源體系、強化人工智能應用基礎、夯實數(shù)字基礎設施底座、鞏固安全可信防護屏障進行部署，通過強化數(shù)智技術發(fā)展創(chuàng)新的根基，推動數(shù)智技術快速發(fā)展應用，為數(shù)字化轉型提供核心驅動力。

　　四是提升數(shù)字素養(yǎng)，激發(fā)數(shù)字社會發(fā)展新活力。圍繞豐富數(shù)字文化資源供給、加強數(shù)字文化傳播推廣、加快數(shù)字文化業(yè)態(tài)培育進行部署，著力塑造廣泛認同、參與、支持數(shù)字化發(fā)展的文化內核，通過數(shù)字文化的浸潤為數(shù)字社會建設注入內生動能。

　　五是優(yōu)化適數(shù)環(huán)境，營造數(shù)字社會發(fā)展新生態(tài)。圍繞數(shù)字社會管理規(guī)則、數(shù)字技術服務業(yè)態(tài)和數(shù)字人才隊伍作出部署，通過優(yōu)化數(shù)字變革的相關環(huán)境，包括機制、規(guī)則、技術生態(tài)和人才等要素，為數(shù)字化轉型提供有力支撐。

　　四、出臺意義

　　一是填補省級層面政策空白，構建系統(tǒng)推進格局。當前，國內其他省份在數(shù)字社會建設領域仍處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)性、整體性的推進格局。《實施意見》作為國內首個省級數(shù)字社會建設頂層設計文件，深刻把握社會變革的演進路徑和動力機制，首次對數(shù)字社會建設進行整體謀劃與布局，填補了數(shù)字社會建設領域的政策空白。

　　二是引領數(shù)字社會高質量發(fā)展，打造示范標桿。《實施意見》立足廣東數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府建設優(yōu)勢，聚焦數(shù)字社會建設的重點難點問題，提出一系列創(chuàng)新性舉措，推動數(shù)字技術與社會發(fā)展深度融合，著力打造具有嶺南特色的數(shù)字社會新范式，為全國數(shù)字社會高質量建設提供可復制、可推廣的“廣東經(jīng)驗”。

　　三是賦能經(jīng)濟社會轉型，增進民生福祉。數(shù)字社會建設是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要引擎，《實施意見》的印發(fā)實施將進一步釋放數(shù)字紅利，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟、民生服務、社會治理深度融合，助力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，優(yōu)化數(shù)字公共服務，讓全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展成果。