近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》（粵府辦〔2022〕41號），以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就《實施方案》有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發(fā)展，習近平總書記對文化和旅游工作作出了一系列重要論述和指示批示，推動文化和旅游事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大報告中進一步明確了“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”的重要任務。中辦、國辦于2022年8月發(fā)布了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，國務院于2021年12月印發(fā)了《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”時期文化和旅游融合發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)全面部署。文化和旅游部于2021年出臺《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》以及8個專項子規(guī)劃，對旅游業(yè)發(fā)展作出明確部署。省第十三次黨代會報告提出了“深入推進大灣區(qū)世界級旅游目的地建設”“培育壯大鄉(xiāng)村旅游”“濱海旅游帶”“生態(tài)旅游”等多項任務。為貫徹落實國家和省有關任務要求，加快推進“十四五”期間我省旅游業(yè)高質量發(fā)展，特制定本《實施方案》。

　　二、主要目標

　　到2025年，旅游強省建設取得重大進展，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游業(yè)主要指標持續(xù)走在全國前列。旅游智慧化水平明顯提高，高品質旅游供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。文化和旅游實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高質量的融合發(fā)展，建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的省級以上旅游休閑城市和街區(qū)。粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設取得重大進展。旅游業(yè)成為加快釋放內需潛力、促進全省經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　展望至2035年，建成更高水平的旅游強省，高質量的旅游供給體系、服務體系、治理體系基本形成，旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮，整體實力和競爭力大幅提升，旅游業(yè)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民美好生活、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步中的作用更加凸顯，旅游業(yè)成為推動廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要力量。

　　三、主要內容

　　《實施方案》主要包括“推進科技賦能旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”、“推動‘一核一帶一區(qū)’旅游業(yè)提質升級”、“打造人文和自然資源保護利用高地”、“加快建設高品質旅游產品供給體系”“推動旅游消費擴容提質”“推進旅游治理體系現(xiàn)代化”“提高廣東旅游開放合作水平”等七大重點任務。

　　（一）推進科技賦能旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是加快智慧旅游發(fā)展，二是加大旅游領域新技術推廣應用力度，三是推動旅游協(xié)同創(chuàng)新。

　　（二）推動“一核一帶一區(qū)”旅游業(yè)提質升級。一是高標準打造珠三角國際化都市旅游圈，二是高水平建設濱海旅游帶，三是高質量推進粵北生態(tài)休閑旅游高地建設。

　　（三）打造人文和自然資源保護利用高地。一是加強人文資源保護和開發(fā)利用，二是強化自然資源保護利用，三是探索資源保護利用新路徑。

　　（四）加快建設高品質旅游產品供給體系。一是打造特色鮮明、體驗性強的游樂產品，二是培育壯大市場主體，三是推進文化和旅游深度融合發(fā)展，四是推動旅游與關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展，五是持續(xù)提升全域旅游發(fā)展水平。

　　（五）推動旅游消費擴容提質。一是優(yōu)化旅游消費環(huán)境，二是大力發(fā)展個性化、集聚性旅游消費，三是提升旅游服務水平，四是提升旅游公共服務質量，五是強化品牌營銷推廣。

　　（六）推進旅游治理體系現(xiàn)代化。一是加強旅游法治建設，二是提升旅游市場監(jiān)管效能，三是完善旅游安全保障體系，四是樹立文明旅游新風尚。

　　（七）提高廣東旅游開放合作水平。一是穩(wěn)步發(fā)展入境旅游，二是加強出境旅游管理引導，三是提升粵港澳臺旅游合作水平，四是加強國內區(qū)域旅游合作，五是高質量推進旅游國際合作。

　　四、保障措施

　　《實施方案》提出了3個方面的保障措施：一是加強組織領導，要求充分發(fā)揮省旅游工作部門間聯(lián)席會議制度作用，加強對全省旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導。各地市要建立健全綜合推進機制，宣傳部門發(fā)揮好指導協(xié)調作用，文化和旅游部門要加強對旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。二是強化部門協(xié)同，要求各相關部門結合職責和任務分工，落實落細各項任務，加強對旅游業(yè)發(fā)展的指導和支持，強化協(xié)調配合，形成發(fā)展合力。三是加強人才支撐，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的人才保障措施。