《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）于3月3日正式公布實(shí)施。《政策措施》兼顧中小企業(yè)（個(gè)體工商戶）紓困幫扶和創(chuàng)新發(fā)展兩大任務(wù)，從降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、著力開(kāi)拓市場(chǎng)需求、加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障、加大融資支持力度、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐、提升創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、加大對(duì)個(gè)體工商戶精準(zhǔn)扶持力度等七個(gè)方面提出了25條、68個(gè)政策點(diǎn)，政策點(diǎn)務(wù)實(shí)、管用，其中有許多創(chuàng)新的政策點(diǎn)，也有原有政策的延續(xù)與完善。

　　（一）新增政策。七個(gè)方面都提出了創(chuàng)新的政策，共有15條。一是降企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。提出了降低場(chǎng)地使用成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力。鼓勵(lì)各地在工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，出售租賃給中小企業(yè)，將工業(yè) 廠房“二房東”壟斷行為納入房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治范圍。鼓勵(lì)電商平臺(tái)減免網(wǎng)店押金、完善電子發(fā)票體系、推行貨運(yùn)企業(yè)高速公路差異化收費(fèi)等措施。二助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。提出了進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，引導(dǎo)大型企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃等措施。三是加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障。提出防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款。優(yōu)化行政服務(wù)和執(zhí)法行為，在生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管。四是加大融資支持力度。提出了建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的市安排中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的中小企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。推廣信用保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)產(chǎn)品、開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等措施。五是在強(qiáng)化企業(yè)人才支撐方面，提出了加強(qiáng)用工需求對(duì)接，緩解企業(yè)用工難。支持“專(zhuān)精特新”等企業(yè)探索在產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”或自主舉薦等措施。六是在提升創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平方面，提出省對(duì)國(guó)家新認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；加快推動(dòng)中小企業(yè)體系化生態(tài)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省對(duì)平臺(tái)型企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。七是加大對(duì)個(gè)體工商戶精準(zhǔn)扶持力度。試點(diǎn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更登記，鼓勵(lì)有條件的地市開(kāi)展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者直接辦理變更登記試點(diǎn)；加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施對(duì)個(gè)體工商戶一視同仁。

　　（二）原有政策到期延續(xù)。繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行優(yōu)惠政策延長(zhǎng)實(shí)施期限，對(duì)符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶符合條件的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上再減半征收所得稅。實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，2022年對(duì)省內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。支持供應(yīng)鏈融資和上市掛牌，自2022年1月1日至2023年6月30日，對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)服務(wù)省內(nèi)中小企業(yè)成功上市、掛牌增量排名前列的證券中介機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力推動(dòng)“小升規(guī)”，繼續(xù)實(shí)施小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

　　（三）對(duì)原有政策進(jìn)一步完善。支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)認(rèn)證和辦稅程序，支持中小企業(yè)參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、APEC技展會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)。鼓勵(lì)各市定向發(fā)放消費(fèi)券，省按2022年1-9月各地實(shí)際兌付數(shù)量給與補(bǔ)助。支持銀行機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展市場(chǎng)化續(xù)貸、展期。支持信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保，鼓勵(lì)各市設(shè)立完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池。加強(qiáng)中小企業(yè)人才培訓(xùn)，開(kāi)展“新粵商”、“廣東技工”、“粵菜師傅”、“南粵家政”等培訓(xùn)工程，提升人才素質(zhì)和技能水平。推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，舉辦“創(chuàng)客廣東”大賽，認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。