近日，《廣東省人民政府關(guān)于廣東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》（下稱“實(shí)施方案”）正式印發(fā)，這標(biāo)志著行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”將在廣東省各級(jí)行政執(zhí)法主體全面推行。

　　省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定責(zé)任、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式，與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系最密切、最直接。

　　2017年，廣東省根據(jù)中央部署在廣州、中山兩市開(kāi)展了為期一年的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)，并形成了一些行之有效的做法。

　　此次發(fā)布的“實(shí)施方案”根據(jù)廣東實(shí)際，在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，細(xì)化、增加了28項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，四大方面特點(diǎn)彰顯。

　　在推行行政執(zhí)法公示制度方面：明確了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化了事前公開(kāi)的各類信息；明確行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)全程佩帶行政執(zhí)法證件；建立了年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析報(bào)告制度。

　　明確從2019年5月1日起，全省行政執(zhí)法事前、事后信息統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開(kāi)；規(guī)定對(duì)接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)、信用中國(guó)（廣東）系統(tǒng)以及各行政執(zhí)法主體政府信息公開(kāi)欄目，做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　在推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面：規(guī)定在全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，指定省司法廳牽頭制定全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式。

　　從2019年5月1日起，行政執(zhí)法主體對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)、公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄。

　　2019年底前，各級(jí)行政執(zhí)法主體要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，原則上應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將記錄信息儲(chǔ)存至指定的平臺(tái)或存儲(chǔ)器；省級(jí)行政執(zhí)法部門要制定出臺(tái)本系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)和音像記錄用語(yǔ)指引；落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法檔案管理辦法（試行）》，完善執(zhí)法案卷管理制度。

　　在推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面：實(shí)施方案細(xì)化了審核規(guī)范。根據(jù)實(shí)際工作需要，各地、各部門可以擴(kuò)大重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍。各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)編制本單位重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，并向社會(huì)公布。

　　利用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)建立全省法制審核人員信息庫(kù)，推動(dòng)落實(shí)“法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%”的原則要求。

　　在行政執(zhí)法信息化建設(shè)方面：實(shí)施方案要求加快“廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè)，并于2019年底前建成統(tǒng)一安全的“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)。

　　此外，廣東將在2019年底前修訂出臺(tái)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《廣東省行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理辦法》，《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》等文件。