近日，廣東出臺《關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進土地綜合開發(fā)的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），鼓勵鐵路項目站場及毗鄰區(qū)域土地進行綜合開發(fā)。

　　符合條件的可劃撥供地

　　《措施》規(guī)定，新建鐵路項目已確定投資主體但尚未確定土地綜合開發(fā)權(quán)的，如果用地符合《劃撥用地目錄》，則可按劃撥方式供應(yīng)土地。若不符合《劃撥用地目錄》，則必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，并將統(tǒng)一聯(lián)建的鐵路站場、線路工程及相關(guān)規(guī)劃條件、鐵路建設(shè)要求作為取得土地的前提條件。

　　而新建鐵路項目尚未確定投資主體，則可在項目招標(biāo)時，將土地綜合開發(fā)權(quán)一并招標(biāo)，新建鐵路項目中標(biāo)人同時取得土地綜合開發(fā)權(quán)。

　　同時，《措施》還鼓勵各地探索“成片提供，分期供應(yīng)”的方式辦理用地相關(guān)手續(xù)，分期供地的價格按招標(biāo)拍賣掛牌時確定的價格執(zhí)行。

　　但分期供地有時限要求，最長不得超過5年。如果因土地使用權(quán)人原因?qū)е路制诠┑夭荒茉?年內(nèi)完成的，則不得再為該使用權(quán)人辦理余下土地的供地手續(xù)。

　　為吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進駐，《措施》明確了優(yōu)惠政策，規(guī)定凡符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價。

　　而房地產(chǎn)項目必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，出讓底價則依據(jù)土地估價結(jié)果等綜合確定。

　　用地指標(biāo)不足往往是項目開工建設(shè)遇到的難題之一，但鐵路項目配套安排的土地綜合開發(fā)所需新增建設(shè)用地指標(biāo)，則由省國土資源廳向自然資源部申請計劃單列或使用省預(yù)留指標(biāo)。

　　鼓勵土地復(fù)合開發(fā)利用

　　在推進地下空間開發(fā)利用方面，《措施》提出地下空間使用權(quán)的出讓底價可按所在地級別基準(zhǔn)價乘以相應(yīng)的修正系數(shù)計算確定。具體修正系數(shù)由各市縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

　　在用地手續(xù)方面，利用鐵路項目紅線范圍內(nèi)的用地進行地上、地下空間開發(fā)的，分層設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，可按協(xié)議方式辦理有償用地手續(xù)。鐵路項目法人單位依法取得的劃撥用地，因轉(zhuǎn)讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)；由政府收回實施開發(fā)的，可參照低效用地再開發(fā)和“三舊”改造相關(guān)政策執(zhí)行。