我省出臺意見推動生產性服務業加快發展

3年內新增高新企業要超3000家

　　日前，《廣東省人民政府辦公廳關于加快發展生產性服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式印發出臺。《意見》為貫徹落實《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，深入實施創新驅動發展戰略，促進產業轉型升級，推動與先進制造業特別是先進裝備制造業相配套的生產性服務業加快發展。

　　《意見》還指出，積極貫徹落實國家和省有關財稅、金融、用地和人才等各項政策，統籌用好省級財政扶持產業發展專項資金，落實和完善使用首臺（套）重大技術裝備等鼓勵政策，落實“營改增”等結構性減稅政策，全面清理生產性服務業領域各項收費，并將研究設立廣東工業2025產業引導基金，引導社會資本創設生產性服務業各類投資基金，力推生產性服務業發展。

　　科研成果滿1年未轉化可自主轉化

　　《意見》強調，要做強先進制造業產業鏈“微笑曲線”兩端。目標到2017年，在重點領域培育一批通曉國際規則、競爭能力強的生產性服務業骨干企業，生產性服務業增加值占服務業增加值比重每年提高1個百分點以上。

　　其中指出，加快建設智能制造、海洋工程、軌道交通、節能環保、新能源、新材料、生物工程、汽車制造、航空制造等領域創新平臺，鼓勵有條件的企業通過并購、收購、與科研院所合作等方式，集聚創新人才和團隊。

　　計劃到2017年，累計新增高新技術企業3000家以上，力爭規模以上制造企業建有研發機構的比例超過20%，年主營業務收入5億元以上骨干企業實現研發機構全覆蓋。

　　此外，用好省級重大科技成果產業化扶持專項資金，推進科技成果產業化。《意見》明確，事業單位科技成果轉化后用于獎勵研發團隊的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，科研成果滿1年未實施轉化的，成果完成人或研發團隊可在成果所有權不變更的前提下自主實施成果轉化。同時，還將建立知識產權質押融資風險補償機制。

　　另外，為提升工業設計水平，要積極引進國內外知名工業設計機構，鼓勵大型骨干工業企業分離設立工業設計機構，辦好“省長杯”工業設計大賽，爭取原創設計認證平臺落戶我省。鼓勵發展第三方檢驗檢測認證服務，重點在新能源汽車、新能源裝備、軌道交通裝備、工業機器人、智能裝備、節能環保裝備等領域建設一批國家級檢驗檢測與評定認證中心。

　　為幫助企業轉型升級和高端化發展，還要積極開展重點領域融資租賃服務，為企業發展提供資金保障。綜合運用銀團貸款、投資基金等多種方式為制造企業轉型升級、并購重組、“走出去”等提供全方位的投融資服務。目標到2017年，大中型企業普遍利用融資租賃方式實施設備更新和技術改造。

　　2017年前培育10個智能制造示范基地

　　加快推進“互聯網+制造業”發展，鼓勵引導將數字技術、智能制造技術廣泛應用于產品設計和生產制造過程，2017年前培育建設10個智能制造示范基地。

　　促進工業互聯網、云計算、大數據在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈的綜合集成應用。鼓勵互聯網等企業發展移動電子商務、在線定制、線上到線下等運營模式，支持制造企業發展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式。

　　同時，推進云計算、物聯網、北斗導航及地理信息等技術在物流智能化管理方面的應用，優化物流企業供應鏈管理服務，提高物流企業配送的信息化、智能化、精準化水平，推廣企業零庫存管理等現代企業管理模式。

　　另外，《意見》指出，強化品牌培育服務。到2017年，培育10家國際知名、國內領先品牌企業，100家國內知名、行業領先品牌企業，建設1000家自主品牌梯隊的品牌培育工程取得實質性進展。在深化電子商務應用方面，目標到2017年規模以上企業電子商務應用率達到90%以上。

　　推動大型企業發展定制化服務

　　《意見》明確，要以拓展產品增值服務為核心，積極推動制造業與服務業互動融合、共生發展。力爭到2017年，大型骨干工業企業服務收入占總銷售收入平均達到10%以上，大型裝備企業平均達到15%以上。

　　將支持有條件的企業由提供設備向提供系統集成總承包服務、由提供產品向提供整體解決方案轉變。省發展先進裝備制造業專項資金可采用貼息方式，支持裝備制造企業和其他大型骨干企業采用一體化模式開展總集成總承包服務。

　　此外，還支持裝備制造企業積極運用云計算、物聯網、大數據等信息技術發展遠程檢測診斷、運營維護、技術支持等維保服務。推動大型骨干企業全面發展個性化定制服務、在線支持服務等新型制造模式。

　　同時，鼓勵優勢制造企業“裂變”專業優勢，面向行業提供社會化、專業化服務。由工業企業中分離設立的生產性服務企業，各地可給予適當支持，其用水、用氣價格高于原母體企業的按原企業價格執行。到2017年力爭20%以上大中型工業企業設立專業化生產性服務法人機構。

　　2017年千億級總部企業基地要達5個

　　《意見》指出，加快建設一批面向先進制造業的各類公共服務平臺。采取省市政府共建、PPP等模式，建設生產性服務中心，為企業提供融資租賃、研發設計、現代物流、檢驗檢測、知識產權保護等公共服務。實施“互聯網+”行動計劃，鼓勵建設“互聯網”公共信息平臺。通過高質量的工業云服務和工業大數據平臺，為企業提供按需使用、優質低價的公共云服務。

　　同時，支持建設電子商務和物流信息服務平臺；搭建對外開放合作支撐服務平臺。圍繞實施“一帶一路”戰略，建立國際商事服務跨區域合作機制。充分發揮中國（廣東）自由貿易試驗區在服務業領域的先行先試作用，建設國際大宗商品交易中心、融資租賃產業園、跨境電商產業園、航運交易中心、知識產權交易中心、全球檢測維修服務中心等平臺和載體，打造以生產性服務業為主導的現代產業新高地。

　　目標到2017年，創建5個國家現代服務業發展示范區，30個省級生產性服務業示范功能區，5個規模達到1000億元以上的總部企業基地。