省政府發(fā)文要求完善糧食安全政府責任制

3年建起放心糧油供應網(wǎng)

　　10日，省政府發(fā)布《關于完善糧食安全政府責任制的實施意見》（以下簡稱意見），意見提出，2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應網(wǎng)絡。2017年年底前，各地要建立健全糧食應急體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。

　　避免耕地流轉(zhuǎn)“非糧化”

　　意見強調(diào)，要落實市縣政府糧食安全責任，各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府要切實擔負起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。

　　意見提出，要從穩(wěn)定糧食播種面積、加快建設高標準農(nóng)田、切實保護種糧積極性三個方面來穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。強調(diào)建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)公共服務平臺，避免耕地流轉(zhuǎn)過程中的“非糧化”。加大對政府主要領導干部耕地和基本農(nóng)田保護審計及違法用地問責力度。

　　意見要求各地、各有關部門要完善和落實糧食補貼政策，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到糧食生產(chǎn)者手中，提高種糧比較效益。加強糧食收購市場監(jiān)管，嚴厲打擊“打白條”和壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　意見明確通過發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作、完善糧食物流網(wǎng)絡和發(fā)展新型糧食流通主體三個手段來進一步搞活糧食流通。

　　就發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，意見指出，積極引導和支持有條件的糧食企業(yè)開展跨國經(jīng)營，密切與泰國、越南、柬埔寨等“一帶一路”沿線國家糧食生產(chǎn)和進出口合作，運用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，保障全省糧食供需平衡。

　　意見同時還提出，鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品，引導和規(guī)范糧食經(jīng)紀人以及多元化糧食企業(yè)健康發(fā)展。

　　2年內(nèi)建立應急供應網(wǎng)點

　　在加強糧油儲備應急和倉儲體系建設方面，意見強調(diào)，2018年年底前，全省各級要完成建設與本級儲備糧規(guī)模相匹配的儲備倉容。鼓勵配置先進適用的倉儲作業(yè)設備，推進生態(tài)糧庫、智慧糧庫建設，提高糧庫管理現(xiàn)代化水平。

　　2017年年底前，各地要建立健全布局合理、設施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應急體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少設置1個糧食應急供應網(wǎng)點；廣州、深圳市人口集中的社區(qū)，每3萬人至少配設1個糧食應急供應網(wǎng)點，并配套相應的糧食應急加工企業(yè)、儲備設施和配送中心。

　　此外，意見還要求推進“放心糧油”工程建設，2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應網(wǎng)絡。推進糧食經(jīng)營者信用體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，增強糧食經(jīng)營者自覺守法和誠信意識。加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，以預防為主，從源頭上控制、預防和減少糧食生產(chǎn)安全事故。