創新是引領發展的第一動力，知識產權保護則是激勵創新的關鍵。12月25日，據廣州市市場監管局消息，《廣州市專利保護和促進規定》（以下簡稱《規定》）將于2026年2月1日起正式施行。這部備受矚目的地方性法規，不僅是對施行20多年的《廣州市專利管理條例》“更新迭代”，更是廣州作為國家知識產權強市建設的生動注腳。

　　從打通轉化的“任督二脈”到構建海外維權的“銅墻鐵壁”，《規定》以“小切口”立法，精準破解專利創造運用關鍵堵點，為廣州現代化產業體系構建與新質生產力發展注入了新的法治動能。

　　頂層設計，構建協同保護“新格局”

　　“這是一部‘懂企業’、懂需求的良法。”廣州市人大常委會法工委法規二處處長楊瓊介紹，《規定》是“一不寫兩必寫”廣州立法特色的樣本。

　　專利申請太慢？成果轉化太難？海外維權太貴？據介紹，《規定》聚焦創新主體現實需求，發揮立法引領保障作用，精準錨定痛點，系統性破解專利“特色少、創造難、授權慢、轉化弱、保護繁、出海險”等現實困局，構建全鏈條協同保護新格局。

　　最新數據顯示，廣州專利基礎堅實：2024年專利授權量達11.29萬件，2025年以來高價值發明專利擁有量同比增長17.4%。

　　談及《規定》的立法定位，中山大學法學院副教授劉誠坦言：“這是一部促進型立法。”劉誠說，《規定》并非單純“管專利”，而是讓專利更快確權、更好轉化、更有效保護，以促進和服務為導向，集中體現廣州專利工作理念由行政管理向公共服務、能力培育、制度引導的轉型，“是一部立足廣州實際、服務創新主體、具有鮮明促進導向的地方性知識產權法規”。

　　“《規定》從創新、培育到保護，整體形成了一個閉環。不論是專利權利人維權，還是我們法院辦案都是一個很好的指引助力。”廣州知識產權法院專利審判庭副庭長黃彩麗說，《規定》的出臺，不僅從法治層面固化了廣州專利工作的領先優勢，上升為法律規范，更是為廣州創新主體提供了一套全生命周期的護航方案。

　　精準發力，打通創造轉化“快車道”

　　如何讓“知產”變“資產”？《規定》給出了清晰的路徑指引。

　　針對高校院所大量專利“沉睡”的現狀，《規定》創設了專利公開實施制度。廣州大學成果轉化中心職員顧書認為，這就像搭建了一個 “技術超市” ，通過政府引導建立信息平臺，能極大降低交易成本，喚醒“沉睡”專利，連接創新源頭與產業需求。

　　同時，《規定》在“高價值創造與前瞻布局”方面明確提出，要制定專利密集型產業培育目錄，定期開展相關統計監測與分析研判。就此，廣汽集團知識產權高級經理王曉博表示：“技術密集型的制造業龍頭企業，更關注《規定》的戰略指引，這一導向將有力推動企業從‘追求專利數量’向‘追求專利質量’轉變，進行更聰明、更安全的創新布局。”

　　金融賦能，如何破解企業融資“老大難”？《規定》要求建立專利質押融資信息共享和風險分擔機制。人保財險粵港澳大灣區知識產權保險中心經理李爽表示，這直擊了金融機構“不敢貸”的痛點，將為開發專利質押融資保證保險等產品提供堅實基礎，打通融資的“最后一公里”。

　　極速響應，筑牢快速保護“防火墻”

　　在技術迭代越來越快速的今天，傳統的專利審查周期往往讓企業“等不起”。

　　就此，廣東哲誠律師事務所謝有林律師分析說，《規定》打出了一套“組合拳”，為企業提供了“行政先行、司法終局”的多元、快速維權選擇，既能有效遏制惡意投訴，又能彌補司法保護周期較長的不足，強化行政保護的效率和威懾力。

　　授權“快車道”——《規定》首次從“機制建設、主體備案、流程管理”三個維度，細化了專利快速預審服務。對于5G、6G等前沿領域的企業而言，這無疑是重大利好。京信通信的知識產權總監汪瑋瑋表示，快速預審機制大幅壓縮了確權時間，解決了“技術跑得快、審查跟得慢”的尷尬。

　　維權“臨時禁令”——為了避免專利權人“贏了官司，輸了市場”，《規定》創設了“臨時禁令”制度，行政裁決作出之前，一旦發現侵權事實，主管部門可依申請責令立即停止侵權。立白集團法務副總監盛麗君認為，“臨時禁令”解決了網絡侵權“發現難、制止慢”的痛點，為企業提供了極大的安全感。

　　破解“惡意投訴”——針對電商領域頻發的惡意投訴，《規定》引入“確認不侵權行政裁決”和“恢復鏈接”規則。如果涉訴專利權被宣告無效，即使行政訴訟未終結，電商平臺也可恢復商品鏈接。這一規則，有效遏制了利用投訴機制干擾正常經營的不正當競爭行為，讓誠信經營的企業倍感安心。

　　《規定》第十一條，還設立了“確認不侵權行政裁決”。這意味著，面對競爭對手的惡意警告或“騷擾”，企業不再只能被動等待，而是可以主動申請行政裁決來澄清事實、打破僵局，賦予了企業主動權。小鵬匯天等多家創新型科技企業對此高度認可，認為這維護了公平競爭的市場環境。

　　護航出海，織密海外維權“安全網”

　　隨著越來越多的“廣州智造”揚帆出海，《規定》明確提出構建海外維權援助體系，貼心地為企業準備了海外“護身符”。

　　比如，智庫支撐：建設海外維權專家庫、案例庫和法律庫，開展風險預警；多方共治：引導建立海外專利維權聯盟，鼓勵設立互助基金，支持保險機構開展海外侵權責任險。

　　就此，鹿山新材料科技中心總經理曾繁超表示，有了這套“政府援助+保險協同+企業主動”的多維防護模式，企業在國際市場上拓展業務時將更有底氣，不再“裸泳”。

　　此外，作為“國際會展之都”和“國家電子商務示范城市”，廣州將自身獨特的實踐經驗上升為法規。《規定》固化了廣交會首創的“展前風險排查、展中糾紛處理、展后合規督導”全鏈條專利保護模式，并明確主辦方需為權利人出具“事實狀態證明”，解決取證難問題。中國對外貿易中心高級經理鄧舟表示，這一系列舉措，不僅擦亮了“廣交會”的金字招牌，也為全球展會知識產權保護提供了“廣州樣板”。    

　　綜觀《規定》全文，從加速確權到強化保護，從引導創新到促進轉化，再到護航出海，每一項設計都與創新主體的現實需求緊密扣合，形成了為企業創新發展全過程保駕護航的法治合力。

　　《規定》不僅是一部法規，更是一份“懂企業、知冷暖”的“服務清單”。通過構建全方位、全鏈條、全生命周期的專利保護體系，廣州正以一流的法治化營商環境，為企業創新的全過程保駕護航，讓創新之花在穗城大地競相綻放。