日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)新修訂的《廣州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），對廣州防汛防旱防風(fēng)防凍指揮體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救災(zāi)、保障措施、善后處理等工作作了具體要求。同時，《預(yù)案》要求，相關(guān)部門要及時修訂本級、本部門（單位）相配套的應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街）、村（居）和企事業(yè)單位修訂相應(yīng)預(yù)案。

　　《預(yù)案》堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，落到實處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

　　《預(yù)案》明確了廣州市防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱市防總）成員單位及相關(guān)部門的職責(zé)，

　　根據(jù)險情和災(zāi)情需要，廣州將成立救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，設(shè)在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和市防總的工作部署，及時向市防總報告現(xiàn)場情況及應(yīng)對情況；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，指導(dǎo)事發(fā)地政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作；分配救援任務(wù)，組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；協(xié)調(diào)事發(fā)地政府組織做好治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作；查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資；協(xié)助事發(fā)地政府開展善后處理、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)重建等工作。

　　關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)啟動時機(jī)，《預(yù)案》提到，根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警，綜合分析水旱風(fēng)凍災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，按如下要求啟動應(yīng)急響應(yīng)：防汛、防暴雨內(nèi)澇、防風(fēng)、防旱、防凍從低到高依次分為四級、三級、二級、一級；當(dāng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害態(tài)勢變化達(dá)到新級別應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。各區(qū)根據(jù)實際情況，按照區(qū)三防應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　例如，根據(jù)要求，“在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨將持續(xù)”時，廣州將發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。當(dāng)6:00～8:00和11:00～13:00暴雨紅色預(yù)警信號生效時，所在區(qū)域的中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所分別上午和下午停課，都無需等待學(xué)校對應(yīng)主管部門的通知，當(dāng)學(xué)生就讀學(xué)校所在區(qū)，或者學(xué)生居住地所在區(qū)發(fā)布此預(yù)警信號后，學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生停止上學(xué)。