生物醫藥產業是關系國計民生和國家安全的戰略性新興產業，生物醫藥與健康產業則是廣州“12218”現代化產業體系中重點打造的戰略性產業集群。

　　“十四五”收官之年，廣州生物醫藥產業迎來諸多“高光時刻”：新獲批1類創新藥4個，同比增長100%，占全省半壁江山；人體蛋白質組導航國際大科學計劃通過審議；被譽為“醫藥界諾貝爾獎”的蓋倫獎中國分支機構正式落戶廣州……這份“成績單”的背后，是這座城市多年來對生物醫藥產業“謀定而后動”的戰略布局：頂層設計的持續加碼，空間載體的精準落子，細分賽道的搶先布局，廣州正全力構筑世界級生物醫藥產業集群新高地。

　　“十五五”開局之年，廣州生物醫藥產業的關鍵詞從“謀篇”轉向“攻堅”，從“蓄勢積淀”向“勃發躍升”跨越。

　　以“厚實家底”撬動產業“爆發支點”

　　廣州生物醫藥產業的底氣，來自看得見摸得著的“硬家底”。

　　作為首批國家級戰略性新興產業集群，廣州已集聚生物醫藥相關企業超6500家，12家世界500強企業、29家上市公司、超1000家高新技術企業，形成“龍頭引領、骨干支撐、新銳崛起”的完整矩陣。

　　更難得的是，作為全國三大醫療高地之一，廣州坐擁7600余家醫療衛生機構、50家三甲醫院、1.91億年診療人次，為創新藥械的臨床轉化提供了天然的“試驗場”。人類細胞譜系大科學研究設施、廣州國家實驗室、生物島實驗室等國家戰略平臺落子布局，全國高校區域技術轉移轉化中心生物醫藥分中心去年成功獲批，源頭創新的動力愈發澎湃。

　　家底夠厚，更要機制夠活。

　　廣州建立了跨部門、跨層級的常態化協調機制，用近30次專項會議破解了100余項發展瓶頸。市生物醫藥產業辦以“首席服務官”身份保持與企業“熱線”聯系，全生命周期精準服務貫穿研發、臨床、上市全過程。

　　正是這種“硬家底”與“軟機制”的雙重加持，讓蟄伏期的積蓄換來了今天的爆發。全球首例遠程機器人視網膜手術在這里完成，全國首例地中海貧血基因治療、首例異體干細胞治療肝衰竭在這里突破，全球首個抗甲型流感PB2新藥昂拉地韋獲批上市……一個個“首例”“首次”，標注著這座城市在科技創新上的突破引領。

　　而真正讓這片雨林生生不息的，是人才與資本的“活水”潤澤。3名諾獎得主、55名兩院院士在此集聚，近年來引進的國家重大人才項目生物醫藥領域占比超30%。目標總規模200億元的生物醫藥母基金加快組建，旗幟鮮明地“投早、投小、投創新”。保額最高1億元的科技保險產品創新推出，信貸風險補償機制同步建立。僅2025年，產融對接活動就促成意向融資超4.8億元。

　　產業基礎厚實、產業生態完善、創新環境活躍，這樣的廣州，正成為生物醫藥成果轉化、投資興業的優質選擇。一個歷經蟄伏的產業集群，正在迎來屬于自己的爆發期。

　　用政策的“優”換企業心里的“穩”

　　“我們與廣州的結緣，源于對這座城市戰略區位、產業底蘊與務實作風的深度認同。”廣州市高質量發展大會上，鵬瑞利集團中國東區總經理吳宇峰的發言，道出了這家新加坡企業深耕這片熱土的篤定信心。

　　生物醫藥產業的發展，離不開“強規劃”和“強支持”。廣州給出的是一套完整的政策組合拳。

　　在政策體系上，廣州形成了“1+N”格局。“1”是2024年市政府印發的《廣州促進生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》，真金白銀支持全球頂尖技術落地；“N”是創新藥械目錄、醫療機構制劑高質量發展措施、醫保支持創新醫藥發展若干措施、進一步推動創新藥械應用十二條措施等一系列配套政策，覆蓋成果轉化、行政審批、市場拓展全鏈條。IVD專項政策包、核醫療三年行動計劃、細胞與基因治療立法正在加快推進，惠企政策直達快享不再是口號。

　　在機制層面，2025年初掛牌成立的市生物醫藥與健康產業發展辦公室，按照“13531”工作體系高效運轉。選準賽道、明確規劃、匹配要素、清單管理、發展評估，這套閉環打法很快見到成效，啟辰生、奧綠新、東澤醫療等一批重點項目相繼落地。

　　生物醫藥企業的核心訴求無非三件事：前期要投資、中期要快批、后期要市場。廣州用政策的“優”，換來企業心里的“穩”。

　　在投資端，目標總規模200億元的生物醫藥母基金加快組建，旗幟鮮明投早投小投創新。在審批端，全國首創研發用物品進口“白名單”讓通關從以周計縮短到以小時計，出臺“創新藥械應用十二條”破解入院瓶頸。在市場端，依托“港澳藥械通”率先開展跨境醫保直付試點，推動“穗新保”落地，28家醫院實現醫保商保一站式結算。

　　多年的規劃、政策、體制“打基礎”，換來了如今的厚積薄發。廣州錨定“原始創新策源地、深度融合共同體、創新合作樞紐站”三大坐標，推動生物醫藥產業從“中國領先”向“全球一流”邁進。

　　聚焦288個優質項目 筑牢產業發展根基

　　產業興則城市興，項目強則產業強。廣州堅持把項目建設作為生物醫藥產業發展的“生命線”，聚焦存量提質、增量擴容雙向發力。截至目前，廣州已形成生物藥、新型化學藥、現代中藥、診斷試劑、醫學檢驗五大優勢領域，產業基礎持續夯實。

　　招商

　　2025年，廣州生物醫藥產業招商成果豐碩，新注冊（備案）高質量生物醫藥與健康產業項目達288個，預計投資總額504.3億元，預計達產年產值544.4億元，為2026年產業發展奠定堅實基礎。

　　落地

　　一批標桿性項目加速落地：納米維景、云頂集團簽署合作協議；萬益特全球首個干濕一體生產線落戶廣州；鵬瑞利集團在白云區、黃埔區設立7個法人主體，總投資超100億元，其首期投資的鵬瑞利國際醫院成為華南首家外商獨資三級綜合醫院，填補了廣州外商獨資醫院領域的空白。

　　對接

　　項目引進來，更要留得住、長得大。廣州建立清單管理與跨區利益共享機制，采用“靶向清單+精準對接”模式，推動重點項目平均落地周期縮短20%。百濟神州替雷利珠單抗生產許可獲批，預計年產值近50億元；明復樂、康盛、百奧泰、天普生化、萬益特等一批重點項目產線擴建，形成“引進一批、建設一批、投產一批、儲備一批”的良性循環。

　　增量

　　廣州精準發力增量招商。2025年推出《廣州生物醫藥產業地圖》，是全國首個生物醫藥產業專項地圖，全面梳理政策、空間、資金等要素資源，為企業“按圖索驥”提供科學指引。圍繞產業發展需求，定期摸排企業在穗Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗情況，篩選優質潛力項目精準對接；圍繞核心賽道梳理“目標企業清單”，聚焦缺鏈、延鏈、強鏈環節實施靶向招商；深入開展“大走訪”行動，對接市屬國企挖掘合作機會；緊盯央企、民營龍頭企業及重點外資企業，全力推動優質項目落戶。