在國務(wù)院啟動營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作4年后，北京、上海、杭州、廣州、深圳五大試點(diǎn)城市再度聯(lián)手，以不動產(chǎn)登記“跨城通辦”為突破口，推動區(qū)域營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。日前，這五座城市簽署合作協(xié)議，將推出不動產(chǎn)登記“跨城通辦”服務(wù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)落地。

　　根據(jù)合作框架協(xié)議，五城“跨城通辦”合作將主要圍繞三大方面展開。在覆蓋范圍上，北上廣深杭部分區(qū)域納入首批“跨省通辦”范圍，逐步覆蓋五城全部不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；在業(yè)務(wù)類型上，首期涵蓋轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記等高頻事項(xiàng)，后續(xù)將擴(kuò)展至國有土地房屋全業(yè)務(wù)；在辦理模式上，推出“異地幫辦、全程網(wǎng)辦”與“異地代收、屬地辦理”雙軌機(jī)制。

　　具體來說，即異地窗口人員現(xiàn)場指導(dǎo)申請人登錄屬地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或APP，線上完成申請；對不滿足線上條件或需線下服務(wù)的，采用“異地代收、屬地辦理”，即屬地遠(yuǎn)程核驗(yàn)身份和意愿后，由異地機(jī)構(gòu)核驗(yàn)材料并郵寄至屬地辦理，實(shí)現(xiàn)群眾企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

　　北上廣深杭常住人口總量超9000萬，年流動人口逾千萬人次。此次五城聯(lián)動，以不動產(chǎn)登記“跨城通辦”為突破口，精準(zhǔn)回應(yīng)了超大城市群之間的民生關(guān)切。

　　此次合作還推動了營商環(huán)境優(yōu)化的深層次改革。五城不動產(chǎn)登記“跨城通辦”的本質(zhì)，是以政務(wù)服務(wù)一體化打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)：既通過降低制度成本直接優(yōu)化營商環(huán)境，又以要素自由流動促進(jìn)市場深度融合，為打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境提供核心支撐。

　　近年來，深圳在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域推出多項(xiàng)改革措施。如通過推行“交房即交證”“交地即交證”“竣工即交證”“抵押即交證”的“四證聯(lián)辦”等服務(wù)提升服務(wù)效率。

　　今年4月，深圳市進(jìn)一步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”服務(wù)范圍，將服務(wù)對象從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展至小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融組織，有效提升了企業(yè)融資便利度。

　　下一階段，北上廣深杭將設(shè)立“跨省通辦”窗口，協(xié)同推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)對接，計(jì)劃年內(nèi)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，2026年基本實(shí)現(xiàn)高頻登記服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。