超速、逆行、闖紅燈、無(wú)號(hào)牌……近年來(lái)，電動(dòng)自行車交通亂象頻頻出現(xiàn)。截至目前，廣州市電動(dòng)自行車登記上牌量已達(dá)650多萬(wàn)輛。電動(dòng)自行車交通秩序問(wèn)題，給城市交通安全和管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　2025年，廣州將“規(guī)范電動(dòng)自行車駕駛行為，減少闖紅燈等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象”列為十件民生實(shí)事之一。過(guò)去一年，廣州市公安局統(tǒng)籌相關(guān)職能部門及各區(qū)力量，推進(jìn)電動(dòng)自行車綜合治理，推動(dòng)治理體系完善、治理能力提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，在電動(dòng)自行車保有量高位運(yùn)行的背景下，2025年以來(lái)廣州市涉電動(dòng)自行車交通事故死亡人數(shù)同比下降6%，城市道路通行安全系數(shù)穩(wěn)步提升。

　　嚴(yán)執(zhí)法：有效遏制重點(diǎn)違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì)

　　“掃描后顯示，這個(gè)號(hào)牌登記的車輛信息與該車的車型、車架號(hào)都不符，我們需要暫扣進(jìn)行核查。”近日，在地鐵天河公園站B出口附近，執(zhí)勤交警在停放于人行道上的七八十輛電動(dòng)自行車中發(fā)現(xiàn)了異常。另外兩輛電動(dòng)自行車也分別因外地號(hào)牌、無(wú)牌被“揪”了出來(lái)。三輛車均被警方依法查扣。

　　這是交管部門常態(tài)化嚴(yán)查嚴(yán)管電動(dòng)自行車重點(diǎn)違法行為的一個(gè)縮影。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的電動(dòng)自行車交通違法問(wèn)題，廣州公安全面貫徹落實(shí)《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》，優(yōu)化執(zhí)法措施，完善治理體系，提升執(zhí)法針對(duì)性和有效性。

　　“我們聚焦‘闖橋隧’、非法改裝、醉駕、涉牌等重點(diǎn)違法行為，結(jié)合不同時(shí)段、路段交通流量特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配警力，強(qiáng)化高峰時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法管控，采用定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式精準(zhǔn)打擊?！睆V州市公安局交管支隊(duì)天河大隊(duì)賴警官說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，“闖橋隧”、非法改裝、醉駕、涉牌這四類電動(dòng)自行車交通違法行為的查處量同比分別上升24倍、5倍、57.3%和44.8%，重點(diǎn)違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。交管部門循序漸進(jìn)對(duì)騎行過(guò)來(lái)停放在地鐵口的無(wú)牌假牌電動(dòng)自行車，依法取證后進(jìn)行扣留，同比上升57倍。目前，重點(diǎn)地鐵口懸掛號(hào)牌電動(dòng)自行車占比提升明顯，無(wú)序停放、無(wú)牌行駛亂象得到有效治理。

　　白天，一騎行者在大觀中路奧體路口北往南方向闖紅燈；深夜，一男子在臨江大道馬場(chǎng)路交叉口無(wú)視信號(hào)燈，任性騎行……在警方提供的電子抓拍取證視頻里，電動(dòng)自行車交通違法行為無(wú)處遁形。

　　一年來(lái)，為彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法不足，廣州公安推進(jìn)科技手段在交通管理中的應(yīng)用。目前，RFID號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別設(shè)備總體部署量達(dá)529套，重點(diǎn)覆蓋城市主干道、交通樞紐、學(xué)校周邊等關(guān)鍵區(qū)域，可對(duì)闖紅燈、不按車道行駛等違法行為自動(dòng)取證、精準(zhǔn)執(zhí)法，形成全天候、全方位執(zhí)法震懾，以規(guī)范路面通行秩序。

　　值得關(guān)注的是，針對(duì)部分當(dāng)事人多宗違法拒不處理、逃避處罰的情況，廣州公安聯(lián)合相關(guān)部門組建專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展上門查處行動(dòng)。通過(guò)前期數(shù)據(jù)梳理鎖定重點(diǎn)當(dāng)事人，制定上門方案，規(guī)范執(zhí)法流程，做好政策解讀和法律宣傳。截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)共查扣車輛7000余輛，打擊了違法人員僥幸心理，掃除了常規(guī)執(zhí)法盲區(qū)。

　　抓源頭：處罰和查封非法改裝店鋪1565家

　　怎樣破解電動(dòng)自行車治理中制度分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題？2025年，廣州公安牽頭組建電動(dòng)自行車立法實(shí)施專班，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展多輪實(shí)地調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，梳理現(xiàn)有管理規(guī)范，推動(dòng)治理制度從“零散化”向“體系化”轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過(guò)前期籌備，《廣州市電動(dòng)自行車登記辦法》《廣州市專用號(hào)牌電動(dòng)自行車管理辦法》于2025年9月1日正式實(shí)施。兩個(gè)《辦法》結(jié)合廣州管理實(shí)際，明確登記上牌、通行管理、停放規(guī)范等核心要求，細(xì)化各部門監(jiān)管職責(zé)，為綜合治理提供制度支撐和法律遵循。

　　“專用號(hào)牌覆蓋了全市各個(gè)民生服務(wù)行業(yè)，能夠更好地適應(yīng)城市多元化運(yùn)轉(zhuǎn)需求。不同類別的民生服務(wù)單位需要由對(duì)口行政管理部門確認(rèn)車輛用途，能夠更好地壓實(shí)行政主管部門日常監(jiān)管的職責(zé)。”廣州市公安局交通管理支隊(duì)車輛管理所羅警官說(shuō)，“按申請(qǐng)主體的業(yè)務(wù)屬性分配專用號(hào)段，能夠讓我們更好地落實(shí)溯源管理、精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象，也更有利于行業(yè)監(jiān)管。”

　　電動(dòng)自行車違法亂象的滋生與源頭管控短板相關(guān)。過(guò)去一年，廣州公安堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從“制售買用”全鏈條發(fā)力，筑牢源頭防線。

　　在“打源頭”阻斷非法利益鏈路方面，廣州公安開(kāi)展“制售買用”假牌專案集中收網(wǎng)行動(dòng)，“治本2025”2號(hào)涉非法改裝店鋪、“治本2025”3號(hào)涉共享電動(dòng)自行車源頭打擊，電動(dòng)自行車交通事故“三必查”等行動(dòng)，累計(jì)組織“治本攻堅(jiān)2025”系列溯源打擊行動(dòng)17批次，累計(jì)采取刑事強(qiáng)制措施160人、行政拘留392人，同比分別上升77.8%、27倍，處罰和查封非法改裝店鋪1565家、共享電動(dòng)自行車窩點(diǎn)18處。

　　此外，在車主領(lǐng)取被扣車輛時(shí)，工作人員開(kāi)展詢問(wèn)調(diào)查，深挖非法改裝、制售假牌等利益鏈條，對(duì)1946名非法改裝人員和520個(gè)窩點(diǎn)依法處罰或立案處理。

　　馬路不是“特技場(chǎng)地”，可卻有一些騎行者在路面任性上演“翹頭飆車”等危險(xiǎn)動(dòng)作。一年來(lái)，廣州公安針對(duì)涉電動(dòng)自行車“飆車炸街”等亂象，加大排查整治力度，聚焦夜間商圈、城郊道路等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展常態(tài)化巡查整治，通過(guò)精準(zhǔn)研判線索、快速部署警力，打擊“飆車炸街”及由此引發(fā)的尋釁滋事、擾亂公共場(chǎng)所秩序等違法犯罪行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，廣州查處涉電動(dòng)自行車“飆車炸街”案件數(shù)同比上升3.5倍；拘留267人，同比上升5倍；送專門學(xué)校矯治教育未成年人80人。

　　補(bǔ)短板：聚焦非機(jī)動(dòng)車需求提升道路通行條件

　　“頭盔是個(gè)寶，騎行要戴好”“各行其道，安全可靠”……2025年4月，金沙洲大橋非機(jī)動(dòng)車專用道上橋位置附近新增了不少關(guān)于文明騎行的溫馨提示，并加裝了多盞路燈，提升夜間能見(jiàn)度，盡可能消除安全隱患。

　　原來(lái)，繼金沙洲大橋非機(jī)動(dòng)車專用道（東往西出城方向）開(kāi)放通行后，廣州公安除了加強(qiáng)警力引導(dǎo)有序通行，還聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門不斷優(yōu)化通行條件，讓過(guò)江電動(dòng)自行車從“有路可走”逐步升級(jí)為“走起來(lái)更安全”。

　　“以前黑漆漆的，現(xiàn)在亮了，看路會(huì)清晰很多，而且交通燈等各方面都好很多了?！碧峒敖鹕持薮髽虺龀欠较蚍菣C(jī)動(dòng)車專用道的變化，一位電動(dòng)自行車車主贊道。

　　對(duì)于通勤路上的變化，海珠區(qū)居民周小姐也感觸頗深。她說(shuō)：“濱江東路上渡路口有了非機(jī)動(dòng)車過(guò)街通道和信號(hào)燈，路口的交通秩序有了改善，行人過(guò)馬路更有安全感?！?/p>

　　織密慢行通行網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“雙微”改造提質(zhì)、推動(dòng)配套設(shè)施完善……過(guò)去一年，聚焦非機(jī)動(dòng)車通行需求，廣州不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升道路通行條件。

　　2025年，廣州結(jié)合城市道路規(guī)劃，推進(jìn)機(jī)非隔離設(shè)施建設(shè)和慢行系統(tǒng)優(yōu)化，新建機(jī)非隔離護(hù)欄58公里，分離機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車通行空間，減少混行沖突。同時(shí)，在75條總長(zhǎng)55.4公里的重點(diǎn)道路上創(chuàng)新性地開(kāi)展“機(jī)非共享車道”試點(diǎn)工作，根據(jù)不同時(shí)段交通流量靈活調(diào)配通行資源，在保障非機(jī)動(dòng)車通行權(quán)的同時(shí)提升道路整體通行效率。

　　針對(duì)部分路口、路段非機(jī)動(dòng)車通行困難、安全隱患突出的問(wèn)題，廣州持續(xù)開(kāi)展“微改造、微更新”工作。比如，在金沙洲大橋東行上橋合流處，通過(guò)拓寬非機(jī)動(dòng)車駐足空間、實(shí)施機(jī)非交替放行等措施，緩解上橋擁堵；在東曉南路—新滘西路口等關(guān)鍵路口，精細(xì)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車過(guò)街設(shè)施，優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，明確通行路徑，改善了路口通行秩序和安全條件。

　　結(jié)合2025年民生實(shí)事項(xiàng)目，廣州公安將非機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)工作，加大投入力度，在372個(gè)重點(diǎn)路口建設(shè)改造非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈；新增完善非機(jī)動(dòng)車過(guò)街通道594處，規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車通行指引，減少了交通違法和事故隱患。

　　筑防線：強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)提升文明守法出行意識(shí)

　　“你好，騎行時(shí)不要玩手機(jī)”“現(xiàn)在紅燈，過(guò)馬路請(qǐng)等一等”……在黃埔大道中員村二橫路路口，身穿“交通勸導(dǎo)”馬甲的市民馮先生不時(shí)提醒身邊的街坊。幾分鐘之前，他因騎行未戴頭盔被執(zhí)勤交警攔下。在現(xiàn)場(chǎng)處理違法和體驗(yàn)交通文明執(zhí)勤之間，他選擇了后者。

　　“立足‘柔性執(zhí)法+宣傳勸導(dǎo)’思路，我們組織民警、志愿者在重點(diǎn)路口、交通樞紐等區(qū)域，常態(tài)化開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)教育。”廣州公安介紹，對(duì)輕微交通違法行為，交管部門堅(jiān)持“先教育、后糾正”，安排違法當(dāng)事人以志愿者身份現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤體驗(yàn)、勸導(dǎo)不文明交通行為。自2025年11月17日推行以來(lái)，全市累計(jì)勸導(dǎo)各類交通違法行為25.3萬(wàn)宗，提升了群眾交通安全意識(shí)。

　　規(guī)范電動(dòng)自行車駕駛行為，離不開(kāi)群眾的理解和支持。過(guò)去一年，廣州公安堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳勸導(dǎo)方式，提升宣傳效能。除了推行柔性勸導(dǎo)模式，還廣泛開(kāi)展交通安全宣教。圍繞電動(dòng)自行車無(wú)牌假牌、非法改裝、闖橋隧等違法行為，構(gòu)建多渠道、全方位宣傳矩陣。

　　不久前，在一場(chǎng)交通安全知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)，民警聚焦于日常騎行的“安全場(chǎng)景”：電動(dòng)自行車騎行有哪些年齡與防護(hù)要求、內(nèi)輪差盲區(qū)究竟有多大、安全交規(guī)小知識(shí)……一幀幀動(dòng)畫模擬與事故案例的動(dòng)態(tài)對(duì)比，讓臺(tái)下群眾深感“長(zhǎng)知識(shí)”。天河區(qū)居民陳同學(xué)坦言，自己曾因怕破壞發(fā)型而不戴頭盔，也曾因“從眾”闖過(guò)紅燈。“聽(tīng)完民警的科普，我明白了騎行得守規(guī)矩，安全不能靠?jī)e幸?！?/p>

　　廣州公安呼吁，推動(dòng)電動(dòng)自行車駕駛行為逐步規(guī)范，離不開(kāi)“早出發(fā)、靠右行、慢慢開(kāi)”騎行理念的深度根植，電動(dòng)自行車治理需要全社會(huì)共同參與、協(xié)同發(fā)力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，唯有凝聚各方共識(shí)、匯聚全民力量，才能持續(xù)改善城市道路通行安全與秩序。