
17項全國試點落地見效,銀發經濟經驗做法入選全國老齡辦2025年老年友好型社會建設典型案例、國家發展改革委銀發經濟典型案例,城鄉低保標準“十四五”期間提升21%,“穗救易”“云助?!本戎战涷灚@評全國優秀案例。婚俗改革、社會組織、兒童福利、救助管理等廣州實踐在全國推廣……一個個數字與舉措背后,是過去五年廣州市民可感可知的民生實事。
2026年是“十五五”開局之年。奮進“十五五”,全市民政事業將錨定標高追求,普惠性、基礎性、兜底性民生建設進一步加強,推動老年友好型城市建設取得新成效,深化拓展“慈善之城”品牌,持續提升專項服務品質,加力推動民政事業產業協同發展,有力服務經濟發展和民生改善良性循環。
老有頤養:從“舌尖”到“心田”
80多歲的莫姨家住越秀區人民街,幾乎每天她都會拄著拐杖去社區飯堂。莫姨念叨的,不只是一頓營養餐,還有“老友記”。
鄰里街坊的口碑是長者飯堂的金字招牌。莫姨所在的越秀區有超百家長者飯堂,助餐配餐“15分鐘服務圈”全覆蓋,年均用餐超百萬人次,越秀區長者飯堂服務入選全國2025年老年友好型社會建設典型案例。2025年,廣州試點推進長者飯堂適老化品質提升行動,推動助餐配餐從“吃飽”向“吃好”、養老服務向多養融合發展轉變,全年1390間長者飯堂助餐配餐服務超1400萬人次。
廣州不僅想著老人的舌尖,也想著老人的精神世界。“原來60多歲學琴,一點都不晚。”在第九屆中國(廣州)國際養老健康產業博覽會現場,賀阿姨體驗了幾件樂器,念叨著要學起來。
“享老”的選項在展會,也在老人的“生活圈”。廣州已建成4個適老生活體驗展銷中心,舉辦“家門口”的銀齡集市190余場,居家適老化改造“煥新”活動拉動消費超3.8億元,“即看、即試、即購、即享”融入老人“嘗新”的生活。
銀發經濟的一頭連著享老需求,一頭連著產業發展的機遇。近日,民政部印發《關于進一步推進民政科技創新的指導意見》,瞄準培育銀發經濟新動能。當前廣州全市銀發經濟相關企業突破1.8萬家、產業規模超3400億元。在廣州“銀發經濟十條”的激勵下,廣州銀發經濟相關企業或將涌現出更多科創成果。
弱有眾扶:從“兜底”到“賦能”
城鄉低保標準連續16年提升,綜合救助保障水平居全國前列……在廣州,社會救助正從“兜底保障”向“賦能發展”轉型。
廣州用科技力量織密織牢一張“網”??v貫市、區、鎮街、村居的“穗救易”指揮中樞,匯集全市與社會救助相關的“供”和“需”;2025年,廣州市民政局探索建設“AI大模型”,AI助手24小時在線智能匹配個性化救助政策、救助項目。民政部門還會同供電、自來水、消防、城管等單位創建“電亮民生”“水潤民生”“約惠民生”等“守護民生”系列項目,實時守護困難群眾居家安全。
救助服務就在困難群眾的“家門口”。在線下,全市逾3000個社會救助服務站(點)、67個“穗救易·共助空間”覆蓋村居、鎮街、區、市4級,提供綜合救助幫扶逾13萬人次。廣州民政部門在全市推進12個服務類社會救助試點項目,為困難群眾提供健康監測、社會融入、心理疏導等救助服務,讓救助更“走心”?!八牒棉k”App已上線“社會救助賬單”查詢功能,為困難群眾提供隨時可查、一目了然的個性化電子賬單服務。
護航困境兒童茁壯成長,廣州同樣把兒童保障網織密織牢,讓他們能闖出自己的一片天。
廣州成功創建全國首批未成年人保護示范區,率先實現市、區未成年人救助保護機構、鎮街未成年人保護工作站全覆蓋,配齊鎮街兒童督導員和村居兒童主任超3000名。在保障標準方面,孤兒和事實無人撫養兒童基本生活補貼標準2025年提高至每人每月2976元。
溫暖童心的故事發生在一次次的互動交流中。2025年,廣州開展“花城有愛·暖心惠童”“心手相牽·穗愛童行”等品牌關愛活動近千場,覆蓋超13萬人次,大力開展困境兒童心理援助、困境孤獨癥兒童關愛服務等項目,“惠童筑夢空間”獲評市未成年人權益保護和犯罪預防“十大亮點舉措”。今年寒假和春節期間,廣州的專業志愿者還將為300戶困境特殊兒童家庭送上“康復工具包”,讓家長有方法、孩子有進步、家庭有希望。
善暖萬家:從“身邊”到“遠方”
2025年底,在中國慈展會的現場,不少市民來到“好事街區”互動、打卡。“了解-參與-分享-動員”,人人慈善的魅力盡在于此。
廣州入選“2024年度中國城市慈善環境十強”,“人人慈善為人人”早已成為廣州市民的生活方式。全市3011個社區慈善基金覆蓋城鄉,籌集善款超1.9億元。這些款項來自于社區居民,又服務于社區發展,讓慈善在“身邊”扎根,讓改變在“家門口”發生。
在廣州鄉村,地名讓“家門口”的生活更便利——地名“上圖”補齊生活“盲區”,打通鄉村物流的“最后一米”,更助力“土特產”銷往天南海北,南沙區的經驗入選“鄉村著名行動”全國第一批典型經驗做法并在全國推廣,廣州全市村(社區)100%完成“鄉村著名行動”任務。
對年輕人來說,在“家門口”就能辦出令人心動的喜事。2025年全市新設立“花城有囍”結婚登記戶外頒證點30個,舉辦集體婚禮30多場,“小型婚禮、大美婚俗”文明新風廣受好評,全國婚俗改革實驗區建設被民政部評選為先進典型案例在全國推廣。
如何用廣州所能服務“百千萬工程”所需?廣州深入開展“百社聯百村-助力百千萬工程”專項行動,組織59家社會組織與省內111個村建立結對幫扶關系。
在梅州市大埔縣茶陽鎮中心小學,廣州民政部門聯合廣州市白云區天天有益青少年服務中心打造公益圖書館,讓閱讀融入孩子們的生活。廣州民政部門還動員社會組織,為對口幫扶地區捐贈AED,讓“救命神器”走入村居。
近年來,廣州深入實施社會組織助力鄉村振興七項行動,帶動300多家社會組織開展幫扶項目3723個,累計價值超11.7億元。廣州市慈善會通過“善美鄉村”資助計劃等項目資助省內鄉村振興優質慈善項目,號召社會各界愛心力量積極參與鄉村振興,累計對接慈善款物超50億元。
融灣共進:從“互通”到“同心”
近年來,粵港澳大灣區“硬聯通”不斷提速,大灣區的優質生活圈不斷升級。
“跨境”養老不斷按下“加速鍵”。2023年4月,廣州率先在南沙試點放開戶籍限制,符合條件的港澳老年人可申請入住南沙公辦養老機構。2024年,全國首個跨境養老服務業標準化試點在南沙啟動;穗港戰略合作簽約,持續加強養老服務領域合作交流和互訪。2026年1月,全國首張養老服務“灣區認證”落地廣州。截至2026年2月,廣州已有8家養老機構加入香港“廣東院舍照顧服務計劃”,居省內首位。目前,港式養老服務中心已經竣工,正加緊推進開辦營業。廣州已累計為近2.48萬名符合條件的常住廣州港澳老年人辦理老年人優待卡,享受同等優待服務。
服務類社會救助改革持續深化。作為全省社會救助綜合改革試點地區,南沙區率先在全國突破戶籍限制,將符合條件的外市戶籍困難群眾(含港澳居民)納入低保范圍。
心與心的距離不斷拉近。在第五屆廣州粵港澳大灣區慈善盛典現場,“粵港澳大灣區慈善事業高質量發展廣州倡議”發布,將推動大灣區公益慈善從“交流互動”邁向“項目落地”。可以預見,粵港澳大灣區慈善發展將在制度銜接、資源流動、人才培養、文化融合等方面持續發力,讓慈善的暖意溫暖大灣區。