近日，廣州市民政局會同中共廣州市委金融委員會辦公室、廣州市精神文明建設辦公室等21部門聯合印發實施《關于固本強基提升農村養老服務質量水平的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確要推動補齊農村養老服務短板，精準滿足農村老年人失能照護、助餐配餐、探訪關愛、醫康養結合等突出服務需求。

　　“一人失能，全家失衡”，《方案》明確打造區級失能老年人照護中心。依托區級公辦養老機構開辟失能老年人照護單元，設置認知障礙照護專區，滿足農村失能老年人剛性護理需求，并與農村敬老院建立幫扶協作關系，通過派員駐點、技術指導、人員培訓、資源共享等方式提升管理和服務水平。

　　為解決民生“食”事，《方案》明確在老年人居住較為分散、就餐需求量較少、難以形成一定助餐規模的地區探索區域流動送餐車、親友相助、鄰里互助、約定一家“中心戶”多戶搭伙等多種服務模式，在老年人居住較為集中、助餐資源相對豐富的區域，探索“片區廚房+集中配送”模式。

　　為升級農村養老服務設施，《方案》提出打造區域性養老服務中心，對全市農村敬老院資源整合，推動保留的敬老院轉型升級為具有全托、日托、助餐配餐、上門服務等綜合功能的區域性養老服務中心，向周邊養老服務站點及居家老年人提供專業指導和養老服務。

　　為盤活農村養老服務資源，《方案》支持利用產權清晰、滿足安全要求的農民房屋和閑置的農村集體所有的土地、房屋等資源建設養老服務設施，開展多種形式的普惠性和互助性養老服務；有條件的村在履行民主程序的基礎上，可將集體經營收益用于發展養老服務；金融機構在依法合規、風險可控的前提下，積極參與農村養老服務，探索“整村授信”融資模式，加強對農村養老服務金融支持。

　　《方案》還提出要切實提高農村養老服務設施一線服務人員工資待遇。支持將符合條件的農村養老服務設施納入醫療保險定點和長期護理保險協議定點。

　　該《方案》圍繞進一步健全“區、街鎮、社區（村）”農村三級養老服務網絡，在盤活服務資源、升級服務設施、提升服務質效、夯實服務保障等方面提出若干措施。下一步，廣州將全面組織和細化實施《方案》，圍繞農村老年人周邊建設施、促服務、強保障，力爭不出村、不離鄉解決農村養老問題，打造農村養老服務的廣州方案。