10月25日，廣州市人民政府辦公廳印發困難群眾消費性減免和補貼政策的通知（以下簡稱《通知》）。根據《通知》，廣州市最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭（低收入困難家庭）、特困人員以及經市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員（以上人員簡稱困難群眾），可按規定申請享受包括房租、水、電、燃氣、有線電視網絡等9項消費性減免和補貼。

　　《通知》自印發之日起執行，有效期5年。

　　減免標準與時俱進：管道燃氣安裝減免費用提升

　　隨著社會經濟的發展，與2017年的政策相比，新版《通知》在補貼標準上也有了相應的變化。例如，2017年的政策規定，困難群眾既有住宅加裝管道燃氣設施，由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務的，可享受一次安裝管道燃氣設施優惠，每戶按照1950元的標準據實減免。而《通知》則將減免上限提高到了2200元（含）。

　　據了解，此次上調標準主要是因為安裝成本上漲。根據測算，目前廣州市舊樓加裝管道燃氣的成本約為2200元，已經超過2017年的減免標準。故在新版《通知》中予以調整，讓困難群眾切實得到實惠。

　　同時，《通知》還鼓勵其他房產物業出租管理企業、自來水企業、管道燃氣企業、供電企業、有線電視網絡運營企業等參照本《通知》，為困難群眾提供消費性減免或補貼等優惠項目，具體優惠措施由企業自行制定并向社會公布。

　　覆蓋人群打破“持證”限制：讓政策覆蓋更多困難群眾

　　2017年政策保障對象設定為具有廣州市戶籍，并持有區民政局核發的《廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證》《廣州市農村村民最低生活保障金領取證》等“五證”之一的低收入居民。而新頒布的《通知》則將保障人員范圍做了一定的延伸。根據《通知》，除了民政部門認定的困難人員，其他特殊困難家庭或者人員，經相應認定部門按程序報市政府確定后，也可以享受該保障。據介紹，這樣的政策調整，讓更多困難群眾能夠享受到這個惠民政策。

　　同時，《通知》要求，市民政部門及相關職能部門應當將符合《通知》規定的困難群眾名單信息，按廣州市政務信息共享管理有關規定要求更新至廣州市政務信息共享平臺。

　　減免申辦更方便：“穗好辦”平臺將上線申辦服務

　　此外，隨著數字政府的不斷發展，與5年前相比，《通知》專門要求“穗好辦”平臺上線減免、補貼申辦服務，讓市民辦理申請減免、補貼更便捷。

　　《通知》要求，各項減免和補貼項目的執行部門或單位，應按照廣州市政務信息共享管理有關規定，向相應的職能部門申請信息共享，通過電子證照等認證方式辦理業務；適時在“穗好辦”政務服務平臺上線有關減免和補貼項目的申辦服務，切實減輕群眾辦事負擔。

　　符合《通知》規定的困難群眾，自救助供養待遇生效之日起可到各執行部門或單位公布的辦事窗口申請辦理消費性減免和補貼項目。已在“穗好辦”政務服務平臺上線申辦服務的項目，困難群眾可直接進行線上申辦。

　　九項消費性減免和補貼

　　房租

　　租住市直管公房和各單位自管公房（不含宗教房產）的，按每月每平方米1元的標準繳納住房租金。

　　垃圾費

　　免繳由城市垃圾經營服務單位收取的城市生活垃圾處理費、清潔衛生費。

　　水

　　1.廣州市自來水有限公司收取的居民生活用水費用，每人每月平均用水量在7立方米以下（含）的，按每立方米0.7元計收，超出部分按居民生活用水價格第一階梯水價計收。

　　2.自本市不再免征污水處理費當月起，每人每月發放7元污水處理費補貼。

　　燃氣

　　1.使用管道天然氣，在一個年度周期家庭用氣量在320立方米以內（含）的，按居民用氣第一檔價格的60%計收，超出部分按對應居民生活用氣各階梯氣價計收。

　　2.已建成住宅（擁有不動產權屬證書或者登記證明）需加裝管道燃氣設施并由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務的，可享受一次安裝管道燃氣設施優惠，每戶按不超過2200元（含）的標準據實減免，實際費用超出該標準的部分由用戶自行解決。

　　電

　　最低生活保障家庭、特困人員每戶每月的用電量，由廣東電網有限責任公司廣州供電局抄表收費時直接扣減15千瓦時的免費電量后，再執行階梯電價政策。對于當月用電不足15千瓦時的，按照實際用量扣減。

　　有線電視

　　使用中國廣電廣州網絡股份有限公司有線電視網絡的，特困人員免繳主機有線數字電視基本收視維護費，其他困難群眾按每戶10元/月計收主機有線數字電視基本收視維護費，具體按中國廣電廣州網絡股份有限公司相關規定執行。省、市、區其他有線電視網絡公司可參照上述標準或者按省、市、區有關優惠規定執行。

　　殯葬費

　　減免基本殯葬服務費用。具體按我市有關困難群眾殯葬基本服務費用減免辦法的規定執行。

　　政策背景

　　從2000年開始，廣州市對低保等困難群眾實施了一系列的消費性減免政策。2017年廣州市印發《廣州市人民政府辦公廳關于印發低收入居民消費性減免和補貼政策的通知》（穗府辦規〔2017〕6號），對最低生活保障對象、低收入困難家庭成員等困難群眾實施用水、用電、燃氣、殯葬等消費性減免和補貼政策。為進一步健全廣州分層分類綜合救助體系，減輕困難群眾生活負擔，有力保障困難群眾的基本生活，廣州市印發上述《通知》。