2021年11月，廣州市白云區(qū)民政局印發(fā)了《關于改革完善社會救助體系的實施意見》（簡稱《實施意見》），首度提出要設立村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金，聚力社會救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效銜接，提升村社幫扶服務能力。

　　據(jù)了解，目前，白云區(qū)正式啟動2022年度村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金的籌集工作，已募集基金超500萬元。

　　首批幫扶基金開始發(fā)放

　　1月10日，白云區(qū)人和鎮(zhèn)大巷村59歲的曹大爺收到了一份特別的禮物。曹大爺患有精神障礙疾病，獨自一人居住，日常生活主要靠哥嫂幫扶。了解到這一情況后，人和鎮(zhèn)組織人員，到曹大爺家中進行慰問，并送上了幫扶大禮包。

　　與以往的新春慰問不同，這是人和鎮(zhèn)利用村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金，向大巷村困難群眾送出的第一份幫扶大禮包，標志著人和鎮(zhèn)在全區(qū)邁出了村社幫扶的第一步。

　　人和鎮(zhèn)公共服務辦有關負責人說，《實施意見》印發(fā)后，該鎮(zhèn)積極響應，動員組織了24個經(jīng)濟聯(lián)社，為全鎮(zhèn)207名困難群眾進行1:1幫扶補助。其中，大巷村已順利籌集基金4.4萬元，主要用于為困難群眾購買生活物資、報銷醫(yī)療費用、子女撫養(yǎng)費用等，這樣的惠民政策得到了困難群眾及其家屬的認可。

　　據(jù)悉，白云區(qū)共有118條行政村和48個經(jīng)濟聯(lián)社，今年累計需要募集村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金約3000多萬元。白云區(qū)民政局社會事務和救助科有關負責人介紹，從今年1月起，全區(qū)各鎮(zhèn)街正式啟動2022年度村社集體經(jīng)濟補助基金的籌集工作，目前已籌集了500多萬元，并完成第一次補助基金的幫扶，累計發(fā)放各類物資、支付困難群基本生活所需共30.33萬元。

　　織密困難家庭“幫扶網(wǎng)”

　　“村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金的設立，是白云區(qū)在社會救助工作中勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的重要舉措，我們正進一步規(guī)范幫扶補助金管理。”白云區(qū)民政局社會事務和救助科有關負責人介紹，自今年1月起，該局每月下發(fā)審核認定的兜底群眾名單和補貼標準到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街組織村（聯(lián)社）核對確認集體成員身份，建檔立卡，由村（聯(lián)社）根據(jù)經(jīng)核對確認的兜底群眾名單和補貼標準測算全年應支出補助金總額。目前，全區(qū)村社集體經(jīng)濟組織共有2238戶3405人完成了建檔立卡和專項幫扶資金賬戶的設立，實現(xiàn)建檔立卡100%全覆蓋。

　　此外，《實施意見》明確，各村社每年需按上一年度集體經(jīng)濟年總收入5%以內計提困難群眾補助金，對本村社的低保低收、特困人員、孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）、貧困重度殘疾人等兜底保障困難群眾，按現(xiàn)行白云區(qū)財政兜底保障救助資金的標準進行1:1補助。計提資金轉入各村（聯(lián)社）的資金專戶統(tǒng)一管理，足額發(fā)放困難補助后，可用于其他集體福利事業(yè)。

　　“今年，全區(qū)需要籌集的村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金大約是3000多萬元，這個數(shù)目是根據(jù)上一年度白云區(qū)財政兜底保障救助資金的標準估算出來的。”上述負責人解釋，若年總收入計提不足以完成1:1補助的集體經(jīng)濟組織，則在鄉(xiāng)村振興民生實事多方籌集機制的社會籌集資金中予以優(yōu)先保障，補足差額，確保困難群眾補助到位。

　　據(jù)了解，村社集體經(jīng)濟幫扶補助基金主要用于各村社困難群眾慰問、醫(yī)療支出等，白云區(qū)民政局將協(xié)調社工站社工，發(fā)動志愿者通過發(fā)放基本生活物資、購物卡（券）、報銷生活必需開支發(fā)票等方式，讓幫扶資金為群眾解決生活中最實際的困難，補充分層分類政府兜底的社會救助體系，為困難家庭進一步織密“幫扶網(wǎng)”，筑牢夯實民生底線。