對百家企業(yè)給予最高500萬貼息貸款、入駐創(chuàng)業(yè)孵化載體最長3年免租期、全市建設(shè)4個“零工市場”市鎮(zhèn)共建示范點……2月5日，中山發(fā)布《中山市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（下稱《通知》），提出了中山“穩(wěn)就業(yè)16條”，其中包括多項優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，全面推動就業(yè)擴容提質(zhì)。

　　擴容提質(zhì)穩(wěn)定就業(yè)供需

　　實施“百企百萬”行動，推行以工代賑

　　為強化穩(wěn)崗擴崗政策支持，《通知》提出，中山將實施“百企百萬”行動，運用信息化精準對接有融資需求的小微企業(yè)，對符合條件的100家小微企業(yè)給予最高500萬元額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息支持。

　　全面落實10萬元及以下個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機制。對確有需要且符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可按規(guī)定申請展期還款，期限原則上不超過1年。

　　為提升重大項目和重點企業(yè)吸納就業(yè)能力。《通知》提出，鼓勵各鎮(zhèn)街在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、低效工業(yè)園區(qū)改造和重點工程項目中推廣實施以工代賑。

　　此外，中山將延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險基準費率按1%實施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)補貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個體工商戶。

　　《通知》提出，支持重點群體自主創(chuàng)業(yè)，支持中山各鎮(zhèn)街結(jié)合特色主題活動舉辦創(chuàng)業(yè)集市，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)集市補貼。鼓勵各鎮(zhèn)街開發(fā)推廣投資少、風(fēng)險小的特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目，組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類群體參加培訓(xùn)并按規(guī)定給予補貼。

　　高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可給予最長3年的免租期，免租期滿后上繳的租金收入，可按規(guī)定申請返還用于創(chuàng)業(yè)孵化載體的日常建設(shè)與運營管理。支持提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，對年度復(fù)評優(yōu)秀的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個獎勵5萬元。

　　強化新就業(yè)模式支持

　　推進“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒就業(yè)新模式

　　為加強新就業(yè)模式政策支持和保障，《通知》提出，中山將進一步推行“媽媽崗”就業(yè)模式，擴大政策惠及面，提升崗位層次，融入“信用+監(jiān)管”模式，促進補貼對象和人崗精準匹配，延續(xù)實施“媽媽崗”就業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　對靈活就業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，自2023年8月11日起按每人每月300元標準給予社會保險補貼。

　　實施技能提升培訓(xùn)也是通知的重點內(nèi)容之一。圍繞制造強省建設(shè)、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大戰(zhàn)略，中山將遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)。充分用好職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼等支持。

　　落實省“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)要求，支持中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、技工院校等開展企業(yè)新型學(xué)徒制、學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)，推進“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒就業(yè)新模式。

　　拓崗引育促進青年就業(yè)

　　每年為港澳青年提供500個以上實習(xí)崗位

　　此外，為進一步支持“港澳青年+中山創(chuàng)業(yè)”，中山將推動粵港澳創(chuàng)業(yè)青年融合發(fā)展，制定對在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的港澳青年給予跨境交通補貼。提升服務(wù)港澳人員創(chuàng)業(yè)能力，引入港澳專業(yè)人才、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會團體參與港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理和提供服務(wù)。

　　為支持港澳臺青年參加實習(xí)見習(xí)，中山每年將提供不少于500個實習(xí)崗位，提供食宿、交通、保險等保障服務(wù)。實施“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計劃”，招募一批有內(nèi)地職場經(jīng)驗和生活經(jīng)歷的港澳籍人士作為職場導(dǎo)師，為有意向在中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供實習(xí)、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。同時，組建港澳法律專家?guī)欤瑸樵谥猩桨l(fā)展的港澳企業(yè)和港澳籍人士提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服務(wù)。

　　在優(yōu)化吸納青年就業(yè)政策服務(wù)方面，《通知》提出，加大“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”支持力度，對參加計劃的青年按每人每月2000元標準給予生活補助。

　　在市內(nèi)5所高校打造高校畢業(yè)生“就業(yè)創(chuàng)業(yè)E站”。建設(shè)“中山青年人才驛站”，為高校畢業(yè)生提供不超過7日的短期減免住宿，同時提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策信息推送、社會融入等綜合服務(wù)。

　　強基增效提升服務(wù)幫扶

　　全市建設(shè)4個“零工市場”市鎮(zhèn)共建示范點

　　為加快推進零工市場建設(shè)。以線上線下一體化模式，中山將在全市建設(shè)4個市鎮(zhèn)共建示范點，每個鎮(zhèn)街各建設(shè)一個零工市場一個就業(yè)驛站。進一步加強“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的人力資源服務(wù)體系，有力促進零工等各類群體就業(yè)。

　　在加強公共就業(yè)服務(wù)管理方面，中山將深入創(chuàng)建“全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市”、積極申報國家、省公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，開展專項就業(yè)服務(wù)行動，為企業(yè)、勞動者解決勞動就業(yè)問題。分行業(yè)、分領(lǐng)域、高頻次、小而精做好線上線下招聘活動。

　　此外，為強化困難群體就業(yè)幫扶，落實困難群體兜底保障，中山將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。全市開發(fā)儲備50個以上公益性崗位，按規(guī)定兜底安置就業(yè)困難人員等群體。此外，將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。