穩就業促發展惠民生，廣東出“硬招”亮“實招”！近日，廣東省人民政府辦公廳發布《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》（下稱《通知》），從激發活力擴大就業容量、拓寬渠道促進青年就業、強化幫扶兜牢民生底線、夯實基礎提升服務效能等四個方面提出16條舉措，進一步強化就業優先政策，推動就業擴容提質。

　　深入實施重點企業用工保障行動

　　就業穩則大局穩。《通知》要求，加大市場主體穩崗擴崗支持力度。延續實施階段性降低失業保險費率政策至2024年12月31日，失業保險基準費率按1%實施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業可享受的就業補貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個體工商戶。

　　此外，強化重大項目和重點企業用工支持。鼓勵各地在農業農村基礎設施建設項目和重點工程項目中推廣實施以工代賑。深入實施重點企業用工保障行動梳理完善重點用工企業清單，配備就業服務專員，落實落細崗位收集、技能培訓、送工上崗、勞動關系指導等服務。

　　《通知》還鼓勵金融機構開展就業創業金融服務。鼓勵金融機構按規定向吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范的實體經濟、小微企業及發展前景較好的個體工商戶、小微企業主發放貸款。

　　加大創業擔保貸款發放力度，加強貼息資金保障，簡化擔保手續，全面落實10萬元及以下個人創業擔保貸款免除反擔保要求，健全風險分擔機制和呆賬核銷機制。對確有需要且符合條件的創業擔保貸款借款人，可按規定申請展期還款，期限原則上不超過1年。

　　《通知》還對創業培訓孵化、加強技能培訓等具體領域提出要求。在加強創業培訓和創業孵化方面，鼓勵各地開發推廣投資少、風險小的特色創業實訓項目，高校畢業生、農民工等重點群體入駐政府投資開發的創業孵化載體，可給予最長3年的免租期。

　　在發揮技能培訓促進就業效應方面，鼓勵各地圍繞制造強省建設、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等重大戰略，遴選優質培訓項目開展職業技能培訓。支持戰略性產業集群龍頭企業聯合產業內中小微企業、職業學校、技工院校等開展企業新型學徒制、學生學徒制培訓，推進“崗位+培養”學徒就業新模式。

　　在強化多元就業形態培育方面，鼓勵用人單位積極設置面向育兒婦女的“媽媽崗”，探索推動建設省級“媽媽崗”就業基地，對認定的省級“媽媽崗”就業基地可統籌省以上就業補助資金給予適當獎補。

　　《通知》提出，對靈活就業并按規定參加企業職工養老保險、職工醫療保險的畢業2年內高校畢業生、就業困難人員，按每人每月300元標準給予社會保險補貼，有條件的地市可適當提高，但不得超過本人實際繳費額的三分之二。

　　全年募集6萬個以上見習崗位

　　多元拓展崗位渠道，是促進就業的有效手段。《通知》明確，鼓勵吸納青年就業。全年募集6萬個以上見習崗位，吸納畢業2年內高校畢業生和登記失業的16—24歲青年參加見習，對開展見習的用人單位按規定給予見習補貼。

　　此外，對2023年1月1日后招用畢業年度及離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業、工傷、職工養老保險費1個月以上的企業，按每招用1人1000元的標準給予一次性吸納就業補貼或一次性擴崗補助，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　加大“大灣區青年就業計劃”支持力度，有條件的地區可對參加計劃的青年按不超過每人每月2000元標準給予生活補助。

　　《通知》還鼓勵引導基層就業。繼續實施“三支一扶”計劃、“廣東大學生志愿服務西部（山區）計劃”和“廣東高校畢業生志愿服務鄉村振興行動”。實施“大學生鄉村醫生”專項計劃，落實醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊政策。做好2023年高校畢業生到城鄉社區就業創業工作，原則上所有社區工作者新招聘崗位全部向高校畢業生開放。

　　《通知》提及，支持到粵東粵西粵北地區就業。將高校畢業生基層崗位補貼和基層就業補貼整合為粵東粵西粵北地區就業補貼，對到粵東粵西粵北地區用人單位就業（入編機關事業單位的除外），簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納6個月以上社會保險費的畢業2年內普通高等學校、職業學校、技工院校畢業生給予一定補貼，其中博士每人10000元，碩士每人7000元，其他每人5000元。

　　《通知》還指出，支持國有企業擴大招聘規模，穩定機關事業單位崗位規模。全省國有企業新招用高校畢業生規模不低于去年。做好2023年全省考試錄用公務員、選調應屆優秀大學畢業生工作，穩定公務員招錄規模。2023年全省提供不少于6.8萬個事業單位工作崗位面向高校畢業生招聘，組織開展全省事業單位集中公開招聘高校畢業生工作。

　　開發儲備1萬個以上公益性崗位

　　就業是民生之本，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。《通知》明確，強化失業人員就業幫扶。全省開發儲備1萬個以上公益性崗位，按規定兜底安置就業困難人員等群體。合理確定并動態調整就業困難人員認定標準，將零就業家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助范圍。

　　對2023年1月1日后招用登記失業半年以上人員的企業，參照青年群體給予一次性吸納就業補貼；繼續對招用就業困難人員的用人單位按每人每月200元標準給予一般性崗位補貼，以上政策實施期限截至2023年12月31日。

　　《通知》還要求，保障困難群體基本生活。對符合條件的參保失業人員，做好失業保險金、代繳基本醫療保險費（含生育保險費）和非本省戶籍失業農民工一次性失業保險金等常規性保生活待遇發放工作。

　　此外，將符合條件的生活困難失業人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按規定向困難群眾足額發放價格臨時補貼。

　　做好“穩就業”工作，還要通過科技賦能全面加強信息化、數據化建設，全面提升就業服務效能。

　　在提升就業服務信息化水平方面，《通知》要求建設全省統一的就業服務管理一體化系統，打造“廣東就業地圖”，實現就業失業登記、重點群體認定、崗位推薦匹配、政策申領享受等全鏈條就業公共服務“一網通辦”。建設全省就業大數據監測系統，強化農民工流動趨勢監測和人力資源市場供求情況分析。

　　在加強業務協同數據共享方面，《通知》要求工信、統計、市場監管、人民銀行等部門要建立大中小型企業劃型名錄并做好數據共享，推動惠企政策精準實施。稅務、醫保部門要配合人力資源社會保障部門落實好國家關于社保補貼“直補快辦”的辦理要求，由數源部門依法依規做好相關數據共享。

　　此外，《通知》還鼓勵經營性人力資源機構、社會服務機構參與零工市場建設運營。鼓勵有條件的地區在社區（村）探索建設運營“就業驛站”，構建家門口就業服務圈。