近日，粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心、廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI智庫(kù)）研制發(fā)布《粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），著重從人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新兩個(gè)方面，系統(tǒng)全面地分析三大區(qū)域高等教育狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。

　　高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和人力支撐。數(shù)據(jù)顯示，粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)高校在校生合計(jì)占全國(guó)比例為33%，高等教育經(jīng)費(fèi)支出整體穩(wěn)定增長(zhǎng)，科技論文產(chǎn)出保持相對(duì)穩(wěn)定的增勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)投入年均增速均超10%。三地高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，助力區(qū)域發(fā)展。

　　系統(tǒng)分析高等教育狀況及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響作用

　　高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供人力資源、知識(shí)生產(chǎn)與傳播、科技創(chuàng)新，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為高等教育發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)費(fèi)保障。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系愈加緊密。

　　粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較早、人口聚集，最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，在眾多城市群中的發(fā)展水平位居前列。目前，粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的高等教育總體發(fā)展水平較高，但區(qū)域之間的高等教育發(fā)展水平、發(fā)展特色各不相同。

　　《報(bào)告》從粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)?biāo)的角度出發(fā)，系統(tǒng)研究1998-2018年三大區(qū)域的普通高校，包括內(nèi)地本科院校、高職高專院校，以及香港特別行政區(qū)的認(rèn)可專上教育院校，另外，內(nèi)地成人高等教育不納進(jìn)《報(bào)告》研究范疇。

　　京津冀地區(qū)高校數(shù)量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配

　　京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量在過(guò)去20年間明顯增長(zhǎng)，高校數(shù)量占全國(guó)高?？倲?shù)的比例在穩(wěn)步提升。京津冀地區(qū)高校數(shù)量增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配?；浉郯?、長(zhǎng)三角地區(qū)高校數(shù)量增長(zhǎng)相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，粵港澳地區(qū)落后幅度較大，未因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快而改變高校數(shù)量在全國(guó)比例仍然較低的格局。

　　2018年全國(guó)（含港澳地區(qū)）高等院校數(shù)量為2722所，2018年，京津冀高校數(shù)量270所，占全國(guó)10%，地區(qū)GDP和人口占全國(guó)比例均為8%。長(zhǎng)三角GDP占全國(guó)23%，高校數(shù)量458所，僅占全國(guó)17%，與人口比例接近?；浉郯母咝?shù)量最少，為181所，僅占全國(guó)7%，該比例僅為地區(qū)GDP比例的一半，也略低于人口比例。

　　三大區(qū)域間優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)不平衡

　　《報(bào)告》通過(guò)地區(qū)高校納入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)名單的數(shù)量以及在世界大學(xué)排名中的上升狀況，對(duì)區(qū)域高等教育質(zhì)量進(jìn)行了考察。三大區(qū)域的優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)成果，整體上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為匹配，然而區(qū)域之間的優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)不平衡。

　　在中國(guó)內(nèi)地，北京、南京和上海等地由于國(guó)家戰(zhàn)略及資源集中等歷史原因，建成了多所著名高校。在各大世界大學(xué)排行中，香港特別行政區(qū)、北京、南京和上海有較多的世界頂尖高校（入選前200名），其中以香港特別行政區(qū)最為突出。粵港澳地區(qū)的世界頂尖高校主要集中于香港特別行政區(qū)，廣東入選頂尖高校數(shù)量較少。

　　截至2018年底，三大區(qū)域中“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校數(shù)量共有20所，占全國(guó)“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校數(shù)量（42所）近一半。其中，北京8所、上海4所、廣東2所，“世界雙一流大學(xué)”占地區(qū)高校數(shù)量的比例分別為8.7%、6.3%、1.3%。

　　三大區(qū)域里，長(zhǎng)三角地區(qū)在科研成果和學(xué)術(shù)聲譽(yù)方面的表現(xiàn)更為突出，入選ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前200、前500及前1000的高校數(shù)量都多于粵港澳及京津冀地區(qū)，入選前200名的高校有7所，超過(guò)粵港澳（3所）及京津冀（2所）兩地區(qū)高校數(shù)量之和。

　　區(qū)域間高校學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配性存在差異

　　2018年全國(guó)普通高等學(xué)校在校生，包括普通專科生、普通本科生及研究生，共計(jì)約3131萬(wàn)人，占全國(guó)適齡人口（18-22歲）的34%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%。其中，三大區(qū)域合計(jì)人口占比達(dá)到了33%，高校在校生合計(jì)占全國(guó)比例為33%。三大區(qū)域高校學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模與其人口發(fā)展規(guī)模相匹配，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配性存在區(qū)域差異，粵港澳地區(qū)高校在校生數(shù)有較大的增長(zhǎng)潛力。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)高校在校生數(shù)在三大區(qū)域中排名第一，共有508萬(wàn)人，占長(zhǎng)三角地區(qū)總?cè)丝?.3%。京津冀地區(qū)有300萬(wàn)高校在校生，占本地區(qū)總?cè)丝?.7%?；浉郯牡貐^(qū)高校在校生數(shù)為238萬(wàn)人，占本地區(qū)人口1.9%。

　　三大區(qū)域高等教育經(jīng)費(fèi)支出整體穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　三大區(qū)域高等教育經(jīng)費(fèi)支出普遍增加，十年間保持高增長(zhǎng)率，為高等教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。然而，區(qū)域間經(jīng)費(fèi)投入差距長(zhǎng)期存在，粵港澳地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與比例滯后于該地區(qū)的人口比例和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　2017年，長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)支出分別為2184億元、1685億元、1019億元，其中，長(zhǎng)三角地區(qū)首次超越2000億，排名第一。2008至2017年，三大區(qū)域高等教育經(jīng)費(fèi)支出整體穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率分別為京津冀地區(qū)135%、粵港澳地區(qū)123%、長(zhǎng)三角地區(qū)117%，京津冀地區(qū)居首位。

　　三大區(qū)域在高等教育經(jīng)費(fèi)支出與人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度方面差別較大。京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)的高等教育經(jīng)費(fèi)支出均領(lǐng)先于本地區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，北京市部屬高校較多，中央財(cái)政支持力度較大，京津冀地區(qū)整體的高等教育經(jīng)費(fèi)支出占比尤為凸顯。

　　2017年，廣東和江蘇在高等教育經(jīng)費(fèi)支出、高等教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例兩方面較為接近，廣東該比例為0.92%，略高于江蘇的0.88%。廣東和江蘇兩省的這一比例在全國(guó)范圍來(lái)看，都處于較低水平。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東和江蘇在高等教育經(jīng)費(fèi)投入方面還有提升空間。

　　廣東高校教育格局

　　研究生比例小、高職高專比例大

　　粵港澳地區(qū)研究生比例遠(yuǎn)低于京津冀地區(qū)，其中，廣東高等教育呈現(xiàn)出研究生比例小而高職高專比例大的特征。2018年京津冀地區(qū)普通高等學(xué)校在校生中研究生比例為26.2%，明顯高于長(zhǎng)三角（11.7%）和粵港澳地區(qū)（8.1%）。三大區(qū)域普通本科生占比均在50%-55%之間。以廣東為代表的粵港澳地區(qū)普通專科生比例為37.6%，明顯高于其他兩大區(qū)域。北京和上海的研究生比例較高，分別為40.4%和28.3%，其余地區(qū)只有香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)研究生比例高于20%，分別為23.7%和26%，廣東省研究生比例僅為6.1%。

　　本科畢業(yè)生畢業(yè)半年月收入

　　廣東高過(guò)京津冀、長(zhǎng)三角

　　《報(bào)告》基于在中國(guó)大陸地區(qū)實(shí)施的大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，未涵蓋香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)，故將廣東省作為粵港澳地區(qū)內(nèi)地省份進(jìn)行研究?！秷?bào)告》顯示，三大區(qū)域2018屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年月收入水平方面，廣東省最高，為5784元/月；京津冀地區(qū)次之，為5750元/月；長(zhǎng)三角地區(qū)為5694元/月。

　　從廣東本科畢業(yè)生與本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接情況看，高端服務(wù)業(yè)如教育業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)正在領(lǐng)跑廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，對(duì)大學(xué)本科生的需求增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁，而金融業(yè)對(duì)本科畢業(yè)生人才需求有所下降。從省外高校本科畢業(yè)生流入本省產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，就業(yè)量較大的是電子電氣設(shè)備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，這也反映廣東本科高校在該類產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才培養(yǎng)上仍有提升空間。從行業(yè)占比來(lái)看，就業(yè)于教育業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)的本科畢業(yè)生比例持續(xù)保持在高位。

　　廣東高校畢業(yè)生本地服務(wù)貢獻(xiàn)持續(xù)在高位

　　廣東、長(zhǎng)三角地區(qū)的本科畢業(yè)生在本地區(qū)就業(yè)的比例都比較高。廣東本科畢業(yè)生在本省的就業(yè)貢獻(xiàn)（保持92%左右）最高，其次是長(zhǎng)三角地區(qū)（平均89%），京津冀地區(qū)為68％左右。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、水平高、就業(yè)市場(chǎng)廣闊，對(duì)于廣東省內(nèi)外的高校畢業(yè)生具有虹吸效應(yīng)。廣東高校畢業(yè)生本地服務(wù)貢獻(xiàn)持續(xù)在高位，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才。北京高校是服務(wù)于全國(guó)人才需求，因而京津冀地區(qū)本科畢業(yè)生對(duì)本省的服務(wù)貢獻(xiàn)較低。

　　廣東本科畢業(yè)生流入率近年持續(xù)走高，表明粵港澳地區(qū)的職業(yè)發(fā)展前景、薪酬收入回報(bào)和生活質(zhì)量對(duì)區(qū)域外人才具有較高吸引力。廣東、京津冀地區(qū)兩個(gè)區(qū)域就業(yè)的本科畢業(yè)生中，區(qū)外生源占比較高。在廣東就業(yè)的省外生源占比達(dá)50.6%；京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)外生源占比分別為49.9%和29.5%。省外流入廣東的本科畢業(yè)生為廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人力支撐。

　　科技成果投資入股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

　　粵港澳高校仍有提升空間

　　高校作為第一股東的高新技術(shù)上市公司有望獲得創(chuàng)新活力，成為技術(shù)與資本轉(zhuǎn)化平臺(tái)，高校背景企業(yè)借助學(xué)校聲譽(yù)、人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，更易受到政府的重視以及投資者的認(rèn)可。截至2018年底，全國(guó)共有40家具有高校背景的上市企業(yè)，其中，注冊(cè)地在本《報(bào)告》涉及省市范圍內(nèi)的校企有18家，京津冀有10家，長(zhǎng)三角有7家，粵港澳有1家。

　　數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)高校企業(yè)的總市值存在差異。以2019年10月中旬單個(gè)交易日的數(shù)值為例，京津冀地區(qū)的總市值達(dá)到了1896億元，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)量?jī)H比京津冀少3家，但總市值僅為411億元，粵港澳總市值最低，近90億元。從上市校企數(shù)量和總市值來(lái)看，粵港澳在三地區(qū)中最少，反映出粵港澳高校科技成果通過(guò)投資入股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的程度較低。

　　建議：廣東加大高等教育投入

　　利用聯(lián)合辦學(xué)合作培養(yǎng)研究生

　　廣東近年來(lái)與港澳在高等教育方面的合作正在逐漸深化，譬如，香港中文大學(xué)在深圳設(shè)立分校，香港科技大學(xué)在廣州南沙開(kāi)辦分校。建議未來(lái)廣東以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的實(shí)力來(lái)建設(shè)高等教育強(qiáng)省，加大對(duì)高等教育的投入，以改革創(chuàng)新的精神新建若干所新型大學(xué)；加強(qiáng)與港澳高校的合作，設(shè)置中外合作高校，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、合作培養(yǎng)研究生等項(xiàng)目引入港澳的師資、生源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等；推進(jìn)三地高等教育交流，改革現(xiàn)代大學(xué)治理模式；完善高等教育評(píng)價(jià)辦法，加大對(duì)高校貢獻(xiàn)度、滿意度的考察。