
1月30日,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在廣州召開,這是2026年廣東生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“第一會(huì)”,會(huì)議梳理“十四五”時(shí)期全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效,并立足新發(fā)展階段,謀劃未來藍(lán)圖。
據(jù)介紹,“十四五”時(shí)期廣東空氣、水、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量持續(xù)改善,美麗廣東建設(shè)加快推進(jìn),高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的體系化、制度化支撐更加有力。接下來,將統(tǒng)籌全領(lǐng)域、全地域、全要素,以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引,全力實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)、美麗廣東建設(shè)取得新進(jìn)展。
全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率超95%
會(huì)上介紹,“十四五”時(shí)期是廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)具有里程碑意義的5年。
廣東連續(xù)5年獲評(píng)國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)高位改善,全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率為95.7%,環(huán)境空氣質(zhì)量6項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度連續(xù)11年達(dá)標(biāo);PM2.5濃度降至20.7微克/立方米,連續(xù)6年優(yōu)于世衛(wèi)組織過渡期二階段目標(biāo),深圳、汕尾等7城市率先達(dá)到“1”字頭。
水環(huán)境方面,“十四五”期末全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.6%,較“十三五”期末提升7.3個(gè)百分點(diǎn),533條地級(jí)以上市和41條縣級(jí)城市黑臭水體全部消除,茅洲河、練江由黑水河變成了清水河、景觀河。同時(shí),廣東近岸海域水質(zhì)連續(xù)5年持續(xù)改善,優(yōu)良水質(zhì)面積比例年均超90%。
另外,全省危廢利用處置能力較“十三五”翻了一番;醫(yī)療廢物無害化處置能力居全國(guó)前列。全省紅樹林面積提升至1.14萬公頃,近十年累計(jì)增加近50%,紅樹林面積總量、增量穩(wěn)居全國(guó)首位。
在優(yōu)良環(huán)境基礎(chǔ)上,美麗廣東建設(shè)加速推進(jìn)。廣東堅(jiān)持以“見山、見水、見城”為脈絡(luò),構(gòu)建多層次、立體化全域美麗示范體系,目前已創(chuàng)建37個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市(區(qū)、縣)、13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,8個(gè)美麗河湖入選國(guó)家優(yōu)秀案例,建成6個(gè)國(guó)家美麗海灣。同時(shí),在全國(guó)率先實(shí)施美麗城市(縣、區(qū))“以獎(jiǎng)促建”,推出20個(gè)美麗縣城建設(shè)典型案例;積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),累計(jì)新增完成5700余個(gè)行政村環(huán)境整治,全省整縣建成美麗鄉(xiāng)村比例達(dá)30%。
協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,是生態(tài)文明建設(shè)的核心命題。
廣東從源頭織起綠色發(fā)展防護(hù)網(wǎng)。2022年,率先建成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺(tái)并向社會(huì)開放,為1萬多個(gè)項(xiàng)目提供選址等輔助預(yù)判。5年來,“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系覆蓋全域并強(qiáng)化實(shí)施應(yīng)用,在全省劃定1903個(gè)陸域環(huán)境管控單元、564個(gè)海域環(huán)境管控單元,配套制定2.8萬條準(zhǔn)入清單,從源頭上優(yōu)化生產(chǎn)力布局的“綠色標(biāo)尺”。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境要素保障。“十四五”以來,生態(tài)環(huán)境部門還不斷深化環(huán)評(píng)“放管服”改革,開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。創(chuàng)新實(shí)施主要污染物總量指標(biāo)“一本賬”管理、“一盤棋”統(tǒng)籌,充分保障重點(diǎn)行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目總量指標(biāo)需求,省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)100%保障。
將出臺(tái)美麗城市建設(shè)任務(wù)清單
2026年是“十五五”開局之年,會(huì)上明確,要按“到2030年粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)基本建成”“到2035年美麗廣東基本建成”的目標(biāo)要求,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
其中,將以建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)為抓手,聚焦共建粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū),在提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、綠色金融創(chuàng)新、深化開放合作上先行突破,形成一批標(biāo)志性成果,在河口區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、跨境貨車運(yùn)輸零排放走廊、粵港澳碳足跡互認(rèn)等方面,率先建立一批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。
還要分級(jí)分類推進(jìn)美麗廣東建設(shè)。出臺(tái)美麗城市建設(shè)任務(wù)清單,支持廣州、深圳率先探索超大城市環(huán)境治理典型路徑,全省整縣建成美麗鄉(xiāng)村比例達(dá)到40%,全省美麗河湖、美麗海灣建成率達(dá)35%左右。
同時(shí),持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。在空氣治理方面,以PM2.5濃度持續(xù)下降為主線,推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排。持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治,加快推進(jìn)非營(yíng)運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼工作。
在水環(huán)境方面,高水平保障飲用水源安全,推動(dòng)地市建立健全排污口常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制,深化工業(yè)園區(qū)水污染排查整治。還要接續(xù)實(shí)施珠江口鄰近海域綜合治理攻堅(jiān)。深入推進(jìn)問題入海排污口整治,推動(dòng)建立健全海洋垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。
還要深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治及黑臭水體治理,推動(dòng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。同時(shí),全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),強(qiáng)化新污染物治理。
會(huì)上還明確,廣東今年要全力做好APEC會(huì)議環(huán)境質(zhì)量保障,精準(zhǔn)開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,進(jìn)一步完善區(qū)域大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,精細(xì)化落實(shí)管控措施,實(shí)現(xiàn)會(huì)期藍(lán)天常駐、河清水秀、人海和諧。
另外,廣東還將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障,開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“十五五”定期調(diào)整,豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景,科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)施總量指標(biāo)“一盤棋”“一本賬”管理,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目氮氧化物總量指標(biāo)統(tǒng)籌制度,有效保障重點(diǎn)行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目總量指標(biāo)需求。
對(duì)于綠色低碳發(fā)展,會(huì)議也指出要深化碳減排市場(chǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新,穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍,建立健全碳足跡管理體系,優(yōu)先推薦一批市場(chǎng)需求急迫和質(zhì)量高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);并加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)完成一批重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算。