2月28日，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》（以下簡稱《決定》）正式發(fā)布。《決定》共6章23條，對廣東的生態(tài)文明建設提出一系列部署規(guī)劃及行動目標，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。

　　提出率先建成“雙園”之省

　　《決定》對綠美廣東建設提出一系列目標，包括到2027年年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，全域建成國家森林城市，率先建成國家公園、國家植物園“雙園”之省；到2035年，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達到60%以上。

　　根據相關國家標準及術語解釋，“林分”指特征接近的一片森林地段，而林分優(yōu)化則是以多種手段將林分改造為產出高效、生態(tài)穩(wěn)定的森林。為實現上述目標，《決定》提出實施綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”。

　　其中，森林質量精準提升行動提出調整和優(yōu)化樹種林種結構，營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林等措施，以集中連片打造功能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相，增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。

　　對此，華南國家植物園標本館館長，植物科學中心副主任羅世孝介紹，同等條件下，針葉林的固碳能力往往不如闊葉林，且大片的純松林容易滋生病蟲害；“純林在保持水土、恢復生物多樣性等方面不如混交林。”歐洲環(huán)保協(xié)會中國辦公室首席代表龍迪（Dimitri de Boer）進一步解釋。

　　眼下，全省正搶抓林時開展春季造林工作，如何營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林成為各地關注的問題。對此，省林業(yè)調查規(guī)劃院教授級高工楊沅志建議各地提早謀劃，做好備耕和施基肥，根據實際情況配置鄉(xiāng)土樹種，兼顧了生態(tài)效益和經濟效益，構建物種多樣的近自然地帶性森林群落景觀。“這樣的森林不單是‘綠’，在森林空間結構上最優(yōu)，在森林的多功能多效益方面最強，可以展示出森林多層次多色彩的動態(tài)美。”楊沅志說。

　　據悉，為科學推進全省森林質量精準提升行動，省林業(yè)局已成立廣東森林質量精準提升行動的技術支撐團隊，每一個地級以上市組織3人以上專家或科技人員的技術支撐小組，對地級以上市、縣（區(qū)、市、場）森林質量精準提升工作全過程進行技術指導。

　　此外，《決定》還提出城鄉(xiāng)一體綠美提升行動等，部署全域創(chuàng)建國家森林城市，提升珠三角森林城市群建設水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群；全力創(chuàng)建南嶺國家公園、丹霞山國家公園，高標準建設華南國家植物園，高水平建設深圳“國際紅樹林中心”等工作。

　　推動林業(yè)生態(tài)產品價值實現

　　據悉，《決定》對發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設綜合效益作出專章部署，對綠美廣東生態(tài)建設經濟效益、社會效益、文化價值的挖掘和實現作出具體要求。將重點推動油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經濟林果等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經濟；加快培育新型林業(yè)經營主體，做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產業(yè)集群，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產品交易平臺，提升優(yōu)質林產品經濟價值；建立林業(yè)生態(tài)產品價值核算體系，推動林業(yè)生態(tài)產品價值實現。

　　對于增強綠美廣東的社會效益，《決定》提出完善林業(yè)碳匯交易機制，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例；大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)；加大生態(tài)保護補償力度，適時調整公益林補償標準，健全自然保護地生態(tài)補償制度，探索建立天然林生態(tài)補償制度。

　　對于挖掘綠美廣東的文化價值，《決定》提出開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產品，孵化發(fā)展生態(tài)文化產業(yè)；建設高品質的自然教育基地、自然博物館等，打造粵港澳自然教育特色品牌；加快構建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區(qū)故事、廣東故事。

　　《決定》還強調提升綠美廣東生態(tài)建設治理水平。全面落實林長制，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制；深化集體林權制度改革，推進林業(yè)產權確權、登記、監(jiān)管、流轉、定價、抵（質）押等工作；創(chuàng)新造林綠化機制，完善造林激勵政策，鼓勵社會資本參與綠美廣東生態(tài)建設；強化資源保護監(jiān)管。

　　華南師范大學“三農”與城鎮(zhèn)化研究所所長、教授胡靖撰文指出，廣東“七山一水兩分田”，山地資源、林業(yè)資源豐富，通過實行村鎮(zhèn)林權經營權統(tǒng)一、發(fā)揮村“兩委”主體性作用、采取混合經營模式等方式，將充分激發(fā)相關方面潛力，成為阻斷規(guī)模性返貧、實現鄉(xiāng)村振興的新思路，新方向。

　　【目標任務】

　　到2027年底

　　◎全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝 

　　◎森林撫育提升1000萬畝

　　◎全域建成國家森林城市   

　　◎率先建成國家公園  國家植物園“雙園”之省 

　　到2035年

　　◎全省完成林分優(yōu)化1500萬畝 

　　◎森林撫育提升3000萬畝  

　　◎混交林比例達到60%以上

　　◎建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板

　　有何效果？發(fā)揮綠美廣東綜合效益

　　1.經濟效益

　　◎重點推動油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經濟林果等優(yōu)勢特色產業(yè)

　　◎大力發(fā)展林下經濟，提高林地產出率，向森林要食物、要蛋白

　　◎做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產業(yè)集群，建設現代林業(yè)產業(yè)體系

　　◎打造“粵林+”特色品牌

　　◎搭建林產品交易平臺

　　◎推動林業(yè)生態(tài)產品價值實現社會效益

　　◎充分發(fā)揮森林固碳儲碳作用完善林業(yè)碳匯交易機制 

　　◎大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)

　　◎加大生態(tài)補償力度，適時調整公益林補償標準   

　　◎健全自然保護地生態(tài)補償機制，探索建立天然林生態(tài)補償制度  

　　2.文化價值

　　◎開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產品  

　　◎建設高品質自然教育基地、自然博物館等 

　　◎打造粵港澳大灣區(qū)自然教育特色品牌

　　◎講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區(qū)故事、廣東故事

　　怎么做？推進“六大行動”

　　1.森林質量精準提升行動

　　◎優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結構，持續(xù)改善林相、提升林分質量

　　◎營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，提升森林生態(tài)效益

　　◎加強森林撫育和封山育林，提高林地生產力和森林蓄積量

　　◎集中連片打造功能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相

　　◎增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力

　　2.城鄉(xiāng)一體綠美提升行動

　　◎全域創(chuàng)建國家森林城市，提升珠三角國家森林城市群建設水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群

　　◎持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化品質

　　◎開展歷史遺留礦山生態(tài)修復

　　◎建設森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、紅色綠美鄉(xiāng)村等

　　◎營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境

　　3.綠美保護地提升行動

　　◎全力創(chuàng)建南嶺國家公園、丹霞山國家公園

　　◎高標準建設華南國家植物園

　　◎建設一批示范性自然保護區(qū)、森林公園和山地公園、郊野公園

　　◎高水平建設深圳“國際紅樹林中心”，建設萬畝級紅樹林示范區(qū)

　　◎支持有條件的市縣建設植物園、樹木園

　　4.綠色通道品質提升行動

　　◎在高速公路、高速鐵路、國省道等主要通道兩側山體，營造森林景觀帶

　　◎提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，建設森林步道，推動鄰近的古村落、歷史遺跡、自然公園等串珠成鏈

　　◎以生態(tài)化海堤、濱海濕地、魅力沙灘、美麗海灣、活力人居海岸線建設為重點，

　　打造濱海綠美景觀帶

　　5.古樹名木保護提升行動

　　◎推進重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護工程建設

　　◎推進古樹公園建設

　　◎對瀕危古樹名木及時搶救復壯

　　◎建立健全古樹名木分級管護制度

　　◎在城鄉(xiāng)建設和城市更新中，最大限度避讓古樹名木

　　6.實施全民愛綠植綠護綠行動

　　◎全面深入開展全民義務植樹活動

　　◎營造“青年林”“巾幗林”等主題林

　　◎完善義務植樹網絡平臺

　　◎建立“互聯(lián)網+義務植樹”基地