廣東第二個“千億鎮(zhèn)”誕生。

　　1月29日，佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)發(fā)布消息，該鎮(zhèn)2022年地區(qū)生產總值預計突破千億元大關，成為全省繼南海獅山鎮(zhèn)后的第二個GDP超千億元的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

　　從全國范圍來看，目前僅有4個“千億鎮(zhèn)”，廣東獨占一半，另兩個分別是江蘇昆山市玉山鎮(zhèn)、貴州懷仁市茅臺鎮(zhèn)。廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體較強，全國百強鎮(zhèn)入選僅次于江蘇，但主要分布在珠三角，又以東莞、佛山居多。

　　專家認為，隨著廣東加快推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟迎來加快發(fā)展的重大機遇。

　　產業(yè)轉型升級成就“千億強鎮(zhèn)”

　　產業(yè)興，則經(jīng)濟強。北滘鎮(zhèn)的發(fā)展軌跡無一例外地印證了這一規(guī)律。

　　制造業(yè)是北滘鎮(zhèn)經(jīng)濟的底色。以這兩家本土誕生的世界500強企業(yè)（美的和碧桂園）為引領，北滘形成了智能家電、高端裝備、機器人等多個產業(yè)集群。家電產業(yè)方面，北滘從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，搶抓發(fā)展機遇，建成全國規(guī)模最大的空調、電飯煲、微波爐、電風扇、飲水機生產基地。2021年北滘家電業(yè)產值約3000億元，約占全國家電產業(yè)總產值的10%。

　　另一個特點是數(shù)字化轉型較快。近年來，北滘鎮(zhèn)不斷強化數(shù)字經(jīng)濟引領，推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展。比如北滘的美擎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級“雙跨平臺”，助力超400家制造企業(yè)數(shù)字化轉型，美的廚熱順德工廠則成為佛山第二家“世界燈塔工廠”。

　　“北滘鎮(zhèn)發(fā)展的最大秘訣在于，不斷推動產業(yè)轉型升級，而且每一次都抓住了風口！”廣東省政府原參事、省委黨校教授陳鴻宇認為，北滘鎮(zhèn)能因時而變，隨著市場需求的變化，不斷推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，從而抓住了每一次發(fā)展機遇。

　　在他看來，北滘鎮(zhèn)還善于整合資源、借力借勢，新型城鎮(zhèn)化建設與城鄉(xiāng)融合推進比較好。“北滘鎮(zhèn)心氣大，眼界寬，并不把自己當成鎮(zhèn)，而是作為一個小城市來打造。”

　　廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體強但分布不均

　　根據(jù)《2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報告》（由競爭力智庫、中國發(fā)展改革報社和北京中新城市規(guī)劃設計研究院等機構聯(lián)合發(fā)布），入圍前幾位的省份分別是：江蘇41個、廣東30個、浙江9個、山東9個、福建4個。

　　從數(shù)量來看，廣東僅次于江蘇，但從結構來看，高度集中，主要分布在東莞（19個）和佛山（8個），只有3個分布在其他區(qū)域：增城區(qū)新塘鎮(zhèn)、中山市小欖鎮(zhèn)、南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)。

　　“廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體比較強，但是分布極不均衡。”陳鴻宇說，全國百強鎮(zhèn)名單中，廣東入圍的鎮(zhèn)全部在珠三角，且以東莞佛山為主，這從側面反映粵東西北地區(qū)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟較弱。

　　在國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)新經(jīng)濟研究院院長朱克力看來，廣東發(fā)展比較好的鎮(zhèn)的共同特點是制造業(yè)智能化水平較高，主要產業(yè)集群中包含機器人等高端智能制造業(yè)。比如北滘鎮(zhèn)。但在享受國家政策方面，廣東的鎮(zhèn)域不及江蘇。如昆山玉山鎮(zhèn)，坐擁昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和昆山國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)兩大國家級的開發(fā)園區(qū)，這兩大開發(fā)區(qū)聚集了整個昆山約三分之一的企業(yè)，26家世界500強。

　　專家建議下放權限推動縣域振興

　　廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟迎來新的發(fā)展機遇。

　　省委十三屆二次全會提出，要突出縣域振興，高水平謀劃推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村。

　　實際上，縣域經(jīng)濟與鎮(zhèn)域經(jīng)濟是密不可分的。根據(jù)中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱觀察，從國內的經(jīng)驗來看，縣域經(jīng)濟強，主要是鎮(zhèn)域經(jīng)濟比較好；鎮(zhèn)域經(jīng)濟跟村域經(jīng)濟又是緊密聯(lián)系在一起。

　　陳鴻宇認為，廣東要推動縣域振興，必須下放權限，加強資源傾斜。在這一過程中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟也會迎來新的發(fā)展，特別是中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)與特色鎮(zhèn)，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢特點，主動承接縣域資源配置。

　　朱克力建議廣東鎮(zhèn)域要加快發(fā)展區(qū)域產業(yè)鏈。北滘的智能家電、機器人、工業(yè)設計等多個產業(yè)集群具有全國乃至全球影響力，集聚了超過900家產業(yè)鏈配套企業(yè)，形成“草灌喬”集聚的多層次企業(yè)群落。產業(yè)集群的發(fā)展有利于推進區(qū)域產業(yè)鏈的形成，從而帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　下一個“千億鎮(zhèn)”誰最有望率先撞線？答案可能是東莞市長安鎮(zhèn)。

　　從廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟排位來看，目前東莞市的長安鎮(zhèn)和虎門鎮(zhèn)GDP排名較為靠前。長安鎮(zhèn)2022年GDP達到895.18億元；虎門鎮(zhèn)2021年GDP為720.1億元（2022年數(shù)據(jù)未發(fā)布）。

　　作為“東莞第一強鎮(zhèn)”，長安的另一個稱號更出名——“OPPO、vivo手機故鄉(xiāng)”。作為全球最大的電子信息和智能手機生產基地，長安鎮(zhèn)手機出貨量占全世界的1/8，區(qū)域內手機研發(fā)人員達到上萬名，組成東莞新經(jīng)濟的重要動力。

　　在廣東高質量發(fā)展的圖景中，GDP并不是唯一衡量標準，百縣千鎮(zhèn)萬村，應當各美其美、美美與共，攜手促進我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。