社會保障兜底一批，是精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程的重要內(nèi)容。10月15日，據(jù)廣東省民政廳消息，截至目前，全省建檔立卡貧困人口中有44.98萬戶、91.2萬人納入兜底保障范圍，有效實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　應(yīng)保盡保：讓低保戶渡過難關(guān)、無后顧之憂

　　在廣東省定貧困村——湛江市遂溪縣界炮鎮(zhèn)坦塘村委會下坦塘村，建檔立卡貧困戶施建德在2015年因給妻子治病而欠下一大筆債、經(jīng)歷痛失親人而一蹶不振，此外還要供子女讀書、照顧年過九旬的母親。

　　2016年，村委會干部、鎮(zhèn)民政部門和鎮(zhèn)村扶貧工作組了解情況后，一方面對施建德開展心理疏導(dǎo)；另一方面，幫他申請辦理低保，納入建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶，為他正在念中學(xué)的一對子女申請了每人每年3000元的助學(xué)金，還為他申請資金進行危房改造。

　　彼時，界炮鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室主任鐘寧和駐村扶貧工作組了解到，施建德因家庭變故才放棄養(yǎng)豬，但他對養(yǎng)豬仍念念不忘，只是苦于沒有資金又欠著債務(wù)，所以不敢提起。為了使他重新振作并盡快脫貧致富，工作組為他聯(lián)系養(yǎng)豬專業(yè)戶講解養(yǎng)殖技術(shù)和風(fēng)險規(guī)避，并聯(lián)系銀行為他辦理無息貸款7.6萬元。

　　經(jīng)過幾年幫扶，施建德現(xiàn)在養(yǎng)殖的生豬存欄數(shù)已達70頭。2020年2月和6月各賣出一批豬后共賺到7.5萬元。通過民政部門和駐村扶貧工作組的精準(zhǔn)幫扶，施建德自2020年6月起符合退出低保戶的條件。

　　省民政廳相關(guān)負責(zé)人表示，為確保像施建德這樣的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，廣東對已納入低保的脫貧戶，按照中央“四個不摘”要求，繼續(xù)落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等幫扶措施。除低保對象去世、騙保等特殊情況外，對于納入低保范圍的貧困戶，2020年底不再退出；并落實6個月的低保漸退政策，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。

　　“低保的漸退政策，為我解決了后顧之憂。”施建德滿懷信心地說，“現(xiàn)在生活有盼頭，準(zhǔn)備過兩年將豬欄發(fā)展壯大，做真正的養(yǎng)豬專業(yè)戶。”

　　應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)：讓特困人員過上有人照料、有尊嚴的生活

　　韶關(guān)市新豐縣豐城街道紫城村是廣東省民政廳定點扶貧村，原來有貧困戶43戶120人。2016年4月起，省民政廳先后派出兩支駐村工作隊共6名干部在紫城村開展定點扶貧工作，同時組織三批共72名廳青年干部駐村鍛煉，累計投入資金2100萬元，組織開展精準(zhǔn)扶貧項目63個，到2019年底已完成相對貧困村退出縣級、市級核查，全村43戶建檔立卡貧困戶全部退出，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　81歲的紫城村老人陳其玉住進了廳駐村工作隊助他新建的寬敞明亮新房里，他沒有想到，原來生活困苦、住在堆滿垃圾和蒼蠅亂飛的破舊泥磚房、沒有人愿意接近的自己。2016年5月，廳駐村扶貧干部初入老人家中時，看到蓬頭垢面、精神低落的他，不禁心酸，及時將其納入建檔立卡貧困戶。2017年，工作隊爭取4萬元危房改造資金，幫助他新建住房；還發(fā)動村干部、社工、婦女志愿者幫他整理臟亂的舊衣物、清理房間、收拾院子。

　　彼時，工作隊按照“社會保障兜底一批”的扶貧政策及時協(xié)助將其納入特困救助供養(yǎng)范圍。老人家翻開存折仔細盤算：目前每月固定領(lǐng)取852元特困人員生活保障金、170元養(yǎng)老保險金；每年領(lǐng)取1440元計劃生育家庭獎勵金、740元由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放的基本生活保障金；每年獲得1000多元的資產(chǎn)扶貧項目分紅；每年收到省民政廳、慈善機構(gòu)、社會組織的慰問物資及慰問金約4000多元；此外，工作隊還全額資助他購買基本醫(yī)療保險和“銀齡安康”老人意外傷害險，生病住院基本全額報銷，各項收入每年共2萬多元。

　　2018年11月，經(jīng)評估，陳其玉的生活自理能力等級被認定為“全自理”。工作隊除了落實陳其玉的弟媳羅陽水為他提供日常照料服務(wù)外，還安排扶貧工作隊員姚志超、社工陳秀嫦每周上門探訪老人，陪他聊天拉家常，手把手教他使用工作隊送去的新彩電和洗衣機，幫他清洗臟衣服，請來理發(fā)師給他理發(fā)、刮胡子，為他換上干凈舒適的新衣服、新鞋子，協(xié)調(diào)解決老人的實際困難。陳其玉過上了“平日有人照應(yīng)，生病有人看護”的生活。

　　應(yīng)幫盡幫：為農(nóng)村散居孤兒、留守老人送關(guān)愛

　　群山環(huán)抱的清遠市清新區(qū)禾云鎮(zhèn)六田村，每周，清遠市征途社會工作服務(wù)中心負責(zé)人王艷堅持驅(qū)車一個多小時來到孤兒小勤家嘮嗑家常。今年10歲的小勤（化名）在兩歲時經(jīng)歷了養(yǎng)父病故、母親（越南人）不久后也失聯(lián)。從4歲起小勤跟隨著并無血緣關(guān)系的爺爺奶奶生活；但82歲的爺爺患有帕金森病、高血壓、冠心病，72歲的奶奶患有高血壓，均無勞動能力。

　　針對一家的困境，2017年，小勤一家被納入建檔立卡貧困戶。在政府工作人員和社工的幫助下，小勤和爺爺奶奶每月領(lǐng)到低保等基本生活保障金共2252元。基本生活有了保障，但小勤的成長教育問題讓爺爺擔(dān)憂：“小勤自小缺乏父母關(guān)愛，沒有被適當(dāng)引導(dǎo)，會私下發(fā)信息給熟人乞求財物，同時依賴手機、沉迷網(wǎng)絡(luò)，平日不愛說話，在學(xué)校也比較自卑。”

　　2018年4月，王艷及其他社工每周定期入戶探訪，對小勤開展心理疏導(dǎo)和制定服務(wù)方案，幫助他提升學(xué)習(xí)能力和生活質(zhì)量。經(jīng)過七八個月的陪伴相處，小勤變得聽話懂事、學(xué)習(xí)不斷進步，還與王艷建立起信任的關(guān)系。2019年11月的一天，小勤掏心窩的一番話讓王艷留下感動的眼淚：“我從你身上感受到了媽媽的愛，我覺得我有了媽媽……”

　　除了小勤，爺爺奶奶也是重點關(guān)注的對象。王艷每周至少上門巡訪一次了解老人們的生活和健康情況；還定期鏈接愛心企業(yè)和志愿者資源，為兩位老人捐贈營養(yǎng)品，疫情期間為他們送上防疫和消毒用品。此外，社工發(fā)現(xiàn)他們的居家環(huán)境臟亂，用木和紙做的門窗一捅就破、存在安全隱患，馬上組織志愿者上門進行家居環(huán)境改造，全部換成不銹鋼防盜門窗。

　　通過幾年努力，小勤一家重燃生活信心。小勤憧憬著未來：“我夢想長大了當(dāng)老師，陪多一些小朋友玩；希望爺爺奶奶可以永遠陪伴在我身旁；也希望有更多王阿姨這樣的人關(guān)心我們，我還希望找到媽媽……”

　　相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，針對困難群眾的不同需求，廣東各級民政部門實施社會救助兜底脫貧行動，綜合采取各項救助措施，兜住特殊群體的生活保障、服務(wù)保障需求底線，為低保戶、特困人員、困境兒童等困難群眾提供精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康的道路上不漏一戶、不落一人。