一場(chǎng)始于認(rèn)證端的高質(zhì)量變革正在廣東照明行業(yè)悄然鋪開。近日，在廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)和見證下，五家國內(nèi)主流照明電器CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽署了一份承諾書，以自我約束的方式，為照明市場(chǎng)重塑游戲規(guī)則。

　　這五家機(jī)構(gòu)分別是中國質(zhì)量認(rèn)證中心、威凱認(rèn)證檢測(cè)有限公司、中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司、廣東質(zhì)檢中誠認(rèn)證有限公司以及深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院。

　　廣東照明產(chǎn)業(yè)有多大？

　　廣東是名副其實(shí)的全國照明電器產(chǎn)業(yè)第一大省。據(jù)行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，廣東照明電器行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國七成，出口總額超過全國五成。

　　在CCC認(rèn)證領(lǐng)域，廣東同樣領(lǐng)跑全國。截至今年2月，全省照明電器有效期內(nèi)CCC認(rèn)證證書達(dá)17106張、獲證組織2216家，分別占全國總量的64.92%和63.66%。

　　但規(guī)模背后，業(yè)內(nèi)人都清楚，受行業(yè)小微企業(yè)居多、發(fā)展層次不均等因素影響，產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)范化升級(jí)的步子一直邁得不夠快。

　　此次簽署的承諾書正是回應(yīng)這些積弊，圍繞認(rèn)證全流程制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用一系列具體規(guī)則，以認(rèn)證為手段提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自我約束

　　對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言，這是一次主動(dòng)的自我約束。

　　承諾書明確，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須與生產(chǎn)企業(yè)直接簽署合同，現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)禁咨詢代理機(jī)構(gòu)參與。這意味著過去那種“企業(yè)出錢、中介跑腿、機(jī)構(gòu)蓋章”的模式將難以為繼。抽樣檢測(cè)則實(shí)行“實(shí)驗(yàn)室輪換制”，后續(xù)檢測(cè)不得與上一次為同一家，樣品須從生產(chǎn)線末端隨機(jī)抽取并全程視頻留痕。除最高級(jí)別A類工廠外，獲證企業(yè)將面臨“不打招呼”的飛行檢查，市場(chǎng)端抽樣檢測(cè)比例不低于本機(jī)構(gòu)在粵獲證企業(yè)上一年度監(jiān)督抽樣總數(shù)的10%。關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)備信息全公示，檢測(cè)報(bào)告中列明設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、編號(hào)、使用時(shí)間、檢測(cè)人員信息，“誰簽字、誰擔(dān)責(zé)”的追溯機(jī)制讓每一份報(bào)告都有據(jù)可查。機(jī)構(gòu)間還將實(shí)現(xiàn)問題產(chǎn)品證書處理信息共享，形成相互監(jiān)督的行業(yè)氛圍。

　　這些規(guī)則的落地，意味著認(rèn)證機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更重的把關(guān)責(zé)任。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，聯(lián)合簽署承諾書是加強(qiáng)行業(yè)自律、治理機(jī)構(gòu)間“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的具體舉措，只有把門檻提上去，認(rèn)證的公信力才能筑牢。

　　生產(chǎn)企業(yè)的適者生存

　　對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，規(guī)則變了，適者生存。

　　影響最直接的是那些長期依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的小微企業(yè)。過去靠找中介“包過”的路，正在被堵上。生產(chǎn)線末端隨機(jī)抽樣、實(shí)驗(yàn)室輪換、飛行檢查常態(tài)化，意味著產(chǎn)品必須真正經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　承諾書中的懲戒條款頗為嚴(yán)厲。因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、產(chǎn)品不符合一致性要求、企業(yè)質(zhì)量保證體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求等原因被撤銷證書的生產(chǎn)者，半年內(nèi)不受理其同類產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。對(duì)于24個(gè)月內(nèi)多次被各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢不合格的獲證企業(yè)，將暫?；虺蜂N其相關(guān)產(chǎn)品CCC證書，同樣面臨半年禁入的懲戒。這意味著，那些屢教不改、質(zhì)量堪憂的企業(yè)將很難在市場(chǎng)上“換個(gè)馬甲再來”。

　　一名中山的照明企業(yè)主對(duì)此感受復(fù)雜。他說：“如果這次真能把那些不規(guī)范的企業(yè)擋在門外，對(duì)我們這些老老實(shí)實(shí)做產(chǎn)品的，反而是機(jī)會(huì)?！?/p>

　　對(duì)于經(jīng)銷商和電商平臺(tái)而言，選品的風(fēng)險(xiǎn)正在降低。

　　以往，面對(duì)琳瑯滿目的燈具品牌，商家和平臺(tái)往往難以辨別哪些證書是真的經(jīng)得起推敲。隨著認(rèn)證門檻提高和市場(chǎng)抽檢力度加大，流入市場(chǎng)的產(chǎn)品整體質(zhì)量有望提升，因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的售后糾紛和平臺(tái)投訴，將會(huì)隨之減少。承諾書中關(guān)于市場(chǎng)抽樣檢測(cè)不低于10%的規(guī)定，意味著即使產(chǎn)品已經(jīng)貼上CCC標(biāo)志擺上貨架，懸在頭頂?shù)谋O(jiān)管利劍也不會(huì)放下。

　　對(duì)于普通消費(fèi)者而言，變化或許細(xì)微，但并非難以感知。

　　人們可能并不了解CCC認(rèn)證流程如何運(yùn)轉(zhuǎn)，也不了解實(shí)驗(yàn)室輪換意味著什么。但能感受到的是買回家的燈具，是不是更耐用了？是不是頻閃少了、更安全了？是不是那些用幾個(gè)月就壞的雜牌貨，越來越難見到了？

　　產(chǎn)業(yè)邁向成熟的轉(zhuǎn)折

　　對(duì)于廣東照明產(chǎn)業(yè)而言，這或許是一次轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是質(zhì)量把控的第一道關(guān)口，此次指導(dǎo)五家認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽署承諾書，旨在推動(dòng)壓實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，通過嚴(yán)格認(rèn)證將產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任傳導(dǎo)到獲證企業(yè)，讓CCC認(rèn)證成為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的“硬標(biāo)尺”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量根基。下一步，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管，將降低標(biāo)準(zhǔn)、審查不嚴(yán)的機(jī)構(gòu)列為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)認(rèn)證違法行為實(shí)施“一案雙查”和穿透式閉環(huán)監(jiān)管。

　　可以預(yù)見，隨著承諾書的逐步落地，廣東照明產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷一場(chǎng)從“規(guī)模領(lǐng)跑”向“質(zhì)量領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)身。