粵市監(jiān)認監(jiān)〔2024〕551號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關指定認證機構：

　　為加強強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）活動監(jiān)管，壓實指定認證機構和獲證組織的認證主體責任，進一步規(guī)范認證市場秩序，根據(jù)《認證認可條例》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等規(guī)定，我局組織開展了2024年強制性產(chǎn)品認證獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，各地級以上市市場監(jiān)管局（以下簡稱市局）按照不低于轄區(qū)內(nèi)獲證組織數(shù)量3%的比例抽取了1062家獲證組織進行檢查，涉及26家指定認證機構，涵蓋電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、家用和類似用途設備、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、機動車輛及安全附件、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、燃氣燃燒器具及安全附件等11個產(chǎn)品領域。本次監(jiān)督檢查通過查閱獲證組織的認證檔案及有關合同、票據(jù)、賬簿資料等方式，重點檢查指定認證機構是否依法開展認證活動并對獲證產(chǎn)品實施有效的跟蹤檢查、獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品是否一致、獲證組織質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認證要求，以及是否存在列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用，偽造、變造、冒用、買賣和轉讓認證證書和認證標志等違法違規(guī)行為。本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)302家獲證組織存在認證違法違規(guī)行為，屬地市場監(jiān)管部門要求246家獲證組織自行整改，向48家獲證組織發(fā)出責令整改通知書，對12家獲證組織進行立案調(diào)查，已辦結6宗（具體情況詳見附件1）。

　　二、主要問題

　　（一）指定認證機構認證活動規(guī)范性有待進一步加強。部分指定認證機構未能對獲證產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查、有效督促獲證組織持續(xù)保持獲證條件，以及及時督促獲證組織整改問題等。

　　（二）獲證組織質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認證要求有待進一步提升。部分獲證組織認證檔案管理不規(guī)范，未按照規(guī)定正確使用CCC認證標志，未按照規(guī)定向認證機構申請認證證書變更、擴展，質(zhì)量保證能力不能持續(xù)符合認證要求，存在列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證出廠、銷售等情形。

　　三、有關要求

　　（一）進一步壓實強制性產(chǎn)品認證主體責任。指定認證機構要嚴格按照認證基本規(guī)范和實施規(guī)則開展認證工作，根據(jù)獲證產(chǎn)品的安全等級、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及獲證組織的信用記錄等因素，對獲證產(chǎn)品及獲證組織實施分類管理，確定有效的跟蹤檢查方式和合理的跟蹤檢查頻次。獲證組織要嚴格遵循CCC認證規(guī)則要求，確保獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品一致，質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認證要求。針對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，獲證組織要認真分析查找原因，抓緊整改，指定認證機構加強跟蹤檢查，依法處置相關認證證書，相關情況及時報送屬地市局。

　　（二）進一步提升強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管效能。各級市場監(jiān)管部門要認真履行認證監(jiān)管職能，堅持問題導向，強化風險防控和排查，加強認證監(jiān)管人員和技術專家業(yè)務培訓，依法嚴厲查處CCC認證違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范CCC認證市場秩序。針對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，要跟進問題整改、證書處置等情況，對已立案的獲證組織，要實行獲證組織和指定認證機構“一案雙查”，相關情況及時報送省局認監(jiān)處。

　　附件：2024年強制性產(chǎn)品認證獲證組織雙隨機、一公開監(jiān)督檢查結果匯總

廣東省市場監(jiān)督管理局

2024年12月16日