粵市監(jiān)認監(jiān)〔2024〕551號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關指定認證機構：

　　為加強強制性產品認證（CCC認證）活動監(jiān)管，壓實指定認證機構和獲證組織的認證主體責任，進一步規(guī)范認證市場秩序，根據《認證認可條例》《強制性產品認證管理規(guī)定》等規(guī)定，我局組織開展了2024年強制性產品認證獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，各地級以上市市場監(jiān)管局（以下簡稱市局）按照不低于轄區(qū)內獲證組織數量3%的比例抽取了1062家獲證組織進行檢查，涉及26家指定認證機構，涵蓋電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、家用和類似用途設備、電子產品及安全附件、照明電器、機動車輛及安全附件、消防產品、建材產品、兒童用品、防爆電氣、燃氣燃燒器具及安全附件等11個產品領域。本次監(jiān)督檢查通過查閱獲證組織的認證檔案及有關合同、票據、賬簿資料等方式，重點檢查指定認證機構是否依法開展認證活動并對獲證產品實施有效的跟蹤檢查、獲證產品與型式試驗樣品是否一致、獲證組織質量保證能力持續(xù)符合認證要求，以及是否存在列入強制性產品認證目錄的產品未經認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用，偽造、變造、冒用、買賣和轉讓認證證書和認證標志等違法違規(guī)行為。本次監(jiān)督檢查發(fā)現302家獲證組織存在認證違法違規(guī)行為，屬地市場監(jiān)管部門要求246家獲證組織自行整改，向48家獲證組織發(fā)出責令整改通知書，對12家獲證組織進行立案調查，已辦結6宗（具體情況詳見附件1）。

　　二、主要問題

　　（一）指定認證機構認證活動規(guī)范性有待進一步加強。部分指定認證機構未能對獲證產品實施有效的跟蹤調查、有效督促獲證組織持續(xù)保持獲證條件，以及及時督促獲證組織整改問題等。

　　（二）獲證組織質量保證能力持續(xù)符合認證要求有待進一步提升。部分獲證組織認證檔案管理不規(guī)范，未按照規(guī)定正確使用CCC認證標志，未按照規(guī)定向認證機構申請認證證書變更、擴展，質量保證能力不能持續(xù)符合認證要求，存在列入強制性產品認證目錄的產品未經認證出廠、銷售等情形。

　　三、有關要求

　　（一）進一步壓實強制性產品認證主體責任。指定認證機構要嚴格按照認證基本規(guī)范和實施規(guī)則開展認證工作，根據獲證產品的安全等級、產品質量穩(wěn)定性以及獲證組織的信用記錄等因素，對獲證產品及獲證組織實施分類管理，確定有效的跟蹤檢查方式和合理的跟蹤檢查頻次。獲證組織要嚴格遵循CCC認證規(guī)則要求，確保獲證產品與型式試驗樣品一致，質量保證能力持續(xù)符合認證要求。針對本次監(jiān)督檢查發(fā)現問題，獲證組織要認真分析查找原因，抓緊整改，指定認證機構加強跟蹤檢查，依法處置相關認證證書，相關情況及時報送屬地市局。

　　（二）進一步提升強制性產品認證監(jiān)管效能。各級市場監(jiān)管部門要認真履行認證監(jiān)管職能，堅持問題導向，強化風險防控和排查，加強認證監(jiān)管人員和技術專家業(yè)務培訓，依法嚴厲查處CCC認證違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范CCC認證市場秩序。針對本次監(jiān)督檢查發(fā)現問題，要跟進問題整改、證書處置等情況，對已立案的獲證組織，要實行獲證組織和指定認證機構“一案雙查”，相關情況及時報送省局認監(jiān)處。

　　附件：2024年強制性產品認證獲證組織雙隨機、一公開監(jiān)督檢查結果匯總

廣東省市場監(jiān)督管理局

2024年12月16日