近日，廣東省自然資源廳聯(lián)合省財政廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局，印發(fā)《關于探索開展自然資源資產組合供應的通知（試行）》（下稱《通知》）。

　　該政策旨在推動自然資源資產由單一、分散供應轉向整體、組合配置，通過將土地、礦產、海洋、森林、濕地、水等不同類型資源進行組合打包、整體供應，滿足生態(tài)旅游、康養(yǎng)度假、綠色農業(yè)等復合型產業(yè)項目的用地用海需求，降低市場主體制度性交易成本，顯化和實現(xiàn)生態(tài)資源價值，為“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設等重大戰(zhàn)略提供堅實支撐。

　　《通知》提出跨資源類型、跨地理空間、跨權能類型組合供應模式，鼓勵各地探索“土地資源+礦產資源”“地表空間+地下空間”“建設用地使用權+沙灘經營權”等多樣化搭配。這種模式突破了傳統(tǒng)單一資源出讓的限制，通過整合多種自然資源權利權能，形成多要素融合的“資產包”，既能提升優(yōu)質經營性資產的溢價能力，也能帶動公益性、生態(tài)性資源的保護與價值反哺，實現(xiàn)“1+1＞2”協(xié)同增值效應。

　　近年來，省內部分城市已自發(fā)開展不同模式下的組合供應探索，賦能城市經濟社會高質量發(fā)展。例如，佛山市三水區(qū)通過打包供應“水域+碧道+耕地”，建設龍舟基地、河灘浴場、水上樂園、農耕研學等項目，提高了要素配置效率，實現(xiàn)了整體運營效益最優(yōu)。汕頭市南澳縣基于優(yōu)質生態(tài)產品，制定整島資源配置方案并對接市場需求，推動多個“土地+沙灘+海洋”資產組合配置項目，將沙灘等資源轉化為市場化優(yōu)質資產，既豐富了旅游業(yè)態(tài)、延伸了產業(yè)鏈，又助推農文旅融合高質量發(fā)展。

　　“《通知》的出臺，正是對這些自發(fā)性、創(chuàng)新性探索的系統(tǒng)性總結與制度化提升。”省自然資源廳有關負責人表示，該廳將及時把基層實踐中行之有效的路徑方案總結凝練為可復制、可推廣的規(guī)范模式，為全省范圍內更廣領域、更深層次推進自然資源資產組合供應提供清晰方向。