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我省公布今年55項醫(yī)改重點工作任務

時間 : 2017-07-10 08:31:28 來源 : 南方日報
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  2017年,廣東醫(yī)改有哪些重點工作任務?省人民政府網掛出《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務的通知》(以下簡稱《通知》),共提出了55項醫(yī)改重點工作任務。

  《通知》有不少“干貨”,如我省將組建省醫(yī)?;鸸芾碇行模谌∷泄⑨t(yī)療機構藥品采購中實行“兩票制”。同時,提升基層醫(yī)療服務能力、醫(yī)聯體建設、推進公立醫(yī)院綜合改革也再次被強調,還明確提出全省公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下。

  重點1

  強基層補短板

  用好健康“守門人”

  人們都說,家庭醫(yī)生是群眾健康的“守門人”。有了家庭醫(yī)生,在家門口便能看病或獲得就診指引。

  《通知》中推動落實的重點工作的第一條,就是要“加快推進家庭醫(yī)生簽約服務”,并明確從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群以及慢性疾病和嚴重精神障礙患者等入手,2017年簽約服務覆蓋率達到30%,重點人群達到60%,把所有貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍?!锻ㄖ愤€指出,要制定分級診療常見病的入、出院標準和轉診指征、規(guī)范和流程,擴大基層首診病種范圍。

  全面啟動多種形式的醫(yī)聯體建設試點?!锻ㄖ分赋?,在有條件的城市推廣深圳羅湖醫(yī)院集團模式的緊密型醫(yī)聯體。政府更多地把錢投進社康,做強居民身邊的健康服務,讓老百姓少生病、少住院、看好病、沒負擔,由?!搬t(yī)療”到保“健康”。在粵東西北地區(qū)以及惠州、江門、肇慶等15個地級市,《通知》明確提出將開展醫(yī)聯體試點工作。

  為了進一步提升基層醫(yī)療服務能力,補齊“短板”,《通知》明確,45家中心衛(wèi)生院升級建設要在2017年年底前全部開工。同時,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務,推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生站標準化建設。

  強基層,人才是關鍵。《通知》指出,將新招收4200名住院醫(yī)師和1080名全科(助理)醫(yī)生參加規(guī)范化培訓,農村衛(wèi)生人才訂單定向招生規(guī)模擴大到1000名,實施產科、兒科醫(yī)生轉崗培訓項目,并為粵東西北地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構增設全科醫(yī)生特設崗位。

  重點2

  醫(yī)療費用平均增幅

  控制在10%以下

  根據《通知》,廣東所有公立醫(yī)院都要在7月全部取消藥品加成(中藥飲片除外),同步實施醫(yī)療服務價格調整。同時,擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革示范范圍,全省至少建設一個國家級示范縣。

  對于“藥占比”,《通知》明確,2017年深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶7市公立醫(yī)院“藥占比”(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。關于控費,《通知》指出,全省公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下,并適時公布各市主要監(jiān)測指標排序情況。

  重點3

  組建省醫(yī)保基金管理中心

  推進按病種收費

  要推進醫(yī)改,必須讓醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)”聯動起來?!锻ㄖ访鞔_提出要改革醫(yī)保管理體制,組建省醫(yī)保基金管理中心。鼓勵有條件的地級以上市開展設立醫(yī)?;鸸芾碇行脑圏c。在珠海、中山、東莞3市開展醫(yī)?;鸸芾眢w制機制改革試點。同時,要落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元的政策,同步提高個人繳費標準。

  《通知》還指出,要推進按病種收費工作,2017年年底前所有城市實行按病種收費的病種不少于100個。所謂按病種收費,就是醫(yī)療機構在提供醫(yī)療服務過程中,以病種為計價單位向患者收取費用,收費標準包含患者從診療入院到按病種規(guī)范治療出院所發(fā)生的診斷、治療、手術、麻醉、護理、床位、藥品及醫(yī)療耗材等各項費用。通過這一方式,可進一步規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用的不合理上漲,減輕患者負擔。

  重點4

  全面實行“兩票制”

  加強短缺藥品儲備

  《通知》明確,2017年年底前,在全省所有公立醫(yī)療機構藥品采購中實行“兩票制”?!皟善敝啤敝杆幤窂乃帍S賣到一級經銷商開一次發(fā)票,經銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票,以“兩票”替代目前常見的七票、八票,減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝。

  對于短缺藥品,《通知》明確要建立健全短缺藥品監(jiān)測預警和分級應對體系,加強短缺藥品儲備。支持建設小品種藥品集中生產基地。還強調堅持集中帶量采購原則,推進實施公立醫(yī)院藥品分類采購,培育集中采購主體,鼓勵跨區(qū)域聯合采購和??漆t(yī)院聯合采購。

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