日前，《廣東省國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案（2025—2027年）》（下稱《方案》）印發(fā)，明確了未來三年廣東數字經濟發(fā)展的施工圖。

　　《方案》提出，到2027年，廣東省數字經濟發(fā)展水平要穩(wěn)居全國首位，其中數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值（GDP）比重將超過16%。彼時，廣東將成為國際一流數字經濟發(fā)展高地，并將粵港澳大灣區(qū)建設成為全球數字化水平最高的灣區(qū)。

　　打造3個具有國際競爭力的萬億級數字產業(yè)集群

　　《方案》設定了清晰可衡量的發(fā)展目標。

　　根據《方案》，到2027年，廣東產業(yè)能級實現新躍升，將打造3個具有國際競爭力的萬億級數字產業(yè)集群，并培育若干高價值數字產業(yè)新賽道。

　　其中，在關鍵指標上，《方案》要求數據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率保持15%以上，人工智能核心產業(yè)規(guī)模突破4400億元。數字化轉型深度推進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型數量突破6萬家，算力總規(guī)模超過60EFLOPS，為數字經濟提供強大底座支撐。

　　此外，數據要素的市場化配置是本次試驗區(qū)的改革核心。《方案》提出構建數據基礎制度新范式，明確將加快出臺《廣東省數據條例》，健全數據產權制度，并建立公共數據、企業(yè)數據、個人數據的分類分級確權授權機制。

　　在優(yōu)化數據要素供給生態(tài)方面，廣東將推動組建省數據集團，依法依規(guī)開展公共數據授權運營。同時，支持各地區(qū)和企業(yè)建設可信數據空間，并優(yōu)化提升廣州、深圳數據交易所能級，旨在構建全省一體化數據市場。

　　夯實“三張網”基礎設施，筑牢數字底座

　　強大的數字基礎設施是未來競爭的基石，《方案》著力構建新型基礎設施體系。

　　在數據流通層面，廣東將構建可信數據流通“一張網”，探索數據空間、隱私計算等技術路線，推進數據基礎設施互聯(lián)互通。

　　在算力層面，打造綠色協(xié)同算力“一張網”。重點加快全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關集群建設，支持廣州、深圳建設與超大城市需求匹配的算力供給體系，并鼓勵建設行業(yè)智算集聚區(qū)。

　　在通信層面，打造空天地海通信“一張網”。將開展“信號升格”專項行動，加快部署5G-A網絡；推進大灣區(qū)通導遙一體化低軌星座建設；構建“北斗+5G”高精度時空服務網絡；并建設通感一體低空智聯(lián)網，完善低空配套設施。

　　同時，技術創(chuàng)新與產業(yè)升級是試驗區(qū)建設的驅動力。《方案》強調突破關鍵核心技術，將持續(xù)實施“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程，加強鵬城實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設。

　　在產業(yè)布局上，廣東將積極布局數據產業(yè)新賽道，大力發(fā)展數據采集、存儲、治理等技術和產業(yè)，并探索數據企業(yè)認定，培育數據產業(yè)“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。

　　算法產業(yè)生態(tài)構建也被重點提及。《方案》提出壯大軟件與信息技術服務業(yè)，支持開源鴻蒙生態(tài)建設。同時，鼓勵研發(fā)迭代通用大模型和行業(yè)大模型，做精細分場景專用模型，并支持建設琶洲人工智能大模型應用示范區(qū)。

　　全面推進“人工智能+”賦能千行百業(yè)

　　在終端產業(yè)新場景拓展方面，廣東將開展“人工智能+”和“機器人+”行動，加快發(fā)展智能終端產品，壯大超高清視頻產業(yè)集群，并推動電動垂直起降航空器、飛行汽車等低空經濟產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，建設國家低空經濟產業(yè)綜合示范區(qū)。

　　《方案》將人工智能視為驅動轉型的核心力量。在產業(yè)端，將高標準建設省級制造業(yè)數字化轉型促進中心，強化人工智能技術融合應用。同時，推廣制造業(yè)數字化“鏈式改造”模式，開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點，打造一批智能工廠。

　　在社會治理與民生服務領域，將推進城市全域數字化轉型試點，支撐城市運行和治理智能中樞建設。提升教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務數字化水平，建設未來社區(qū)，并構建智慧“大應急”體系。

　　此外，區(qū)域協(xié)同與國際合作是廣東數字經濟的重要維度。《方案》明確要打造“粵港澳大灣區(qū)數據特區(qū)”，加強算力、網絡、數據流通等基礎設施共建共享。推進粵港澳智慧城市群建設，并運行好粵港澳大灣區(qū)生成式人工智能安全發(fā)展聯(lián)合實驗室。