為貫徹落實(shí)《政府投資條例》，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，《廣東省省級政府投資管理辦法》（下稱《辦法》）日前印發(fā)，將充分發(fā)揮政府投資作用，激發(fā)社會投資活力。

　　《辦法》明確，省級政府投資是指使用省級預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等，限額以下裝修和修繕項目不適用，政務(wù)信息化項目按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。明確了項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審查重點(diǎn)，細(xì)化了項目審批前咨詢評估、征求部門意見等環(huán)節(jié)的辦理要求，優(yōu)化了涉及省級政府投資資金落實(shí)情況的審查方式。

　　規(guī)范審批流程。《辦法》提出，審批權(quán)限上，綜合考慮項目性質(zhì)、資金來源、事權(quán)范圍等因素，合理劃分省級和省級以下政府之間審批權(quán)限，明確各類政府投資項目的審批部門。審批環(huán)節(jié)上，對政府投資項目按照項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計審批（審查）流程作一般性規(guī)定，并明確了省級政府審批權(quán)限項目可簡化審批環(huán)節(jié)的情形和方式。審批時限上，借鑒企業(yè)投資項目核準(zhǔn)做法，規(guī)定項目審批部門須在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)出具書面審批（審查）意見。審批變更上，明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容重大變更范圍，對項目概算調(diào)整規(guī)定了具體操作辦法。

　　針對省級政府投資資金統(tǒng)籌不夠、省級政府投資年度計劃管理虛化等問題，《辦法》規(guī)定省級政府投資年度計劃編制范圍首先聚焦省本級實(shí)施的政府投資項目，待條件成熟后逐步將省級政府對下一級政府補(bǔ)助的政府投資項目納入省級政府投資年度計劃編制范圍。同時，為保證省級政府投資年度計劃推進(jìn)落實(shí)，規(guī)定了省級政府投資年度計劃要與省級預(yù)算銜接，明確省級政府投資年度計劃編制、批準(zhǔn)、下達(dá)和調(diào)整等程序，強(qiáng)化剛性執(zhí)行力度。

　　加強(qiáng)項目謀劃儲備。政府投資項目分為實(shí)施項目和儲備項目。實(shí)施項目是指在下一年度擬安排省級政府投資資金的新開工及續(xù)建項目，原則上須完成可行性研究報告批準(zhǔn)或者投資概算核定。儲備項目是省委、省政府明確支持，或者納入國務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府批準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃的項目，且當(dāng)年度內(nèi)能夠完成可行性研究工作，按年度實(shí)行動態(tài)調(diào)整，條件成熟后可轉(zhuǎn)為實(shí)施項目。當(dāng)年度省級政府投資年度計劃總額在執(zhí)行中有調(diào)增時，將優(yōu)先安排進(jìn)度快且仍有資金需求的實(shí)施項目和條件成熟的儲備項目。