12月2日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在廣東東莞市大朗毛織貿(mào)易中心開展市場采購貿(mào)易方式試點工作的實施方案》（下稱《方案》）。為鼓勵市場采購貿(mào)易方式出口，對以市場采購貿(mào)易方式出口且符合國家政策方向的企業(yè)，將由東莞市研究制定具體扶持措施。

　　單票報關(guān)單商品貨值最高限額為15萬美元

　　市場采購貿(mào)易方式是適應商品市場國際化發(fā)展建立的一種貿(mào)易方式。具體來說，市場采購貿(mào)易方式是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。與一般貿(mào)易相比，具有申報手續(xù)簡單、通關(guān)出口快、增值稅免征不退、允許多個主體收匯等政策優(yōu)勢。

　　今年9月，商務部會同發(fā)展改革委、海關(guān)總署等部門聯(lián)合發(fā)文，決定在17家市場開展第五批市場采購貿(mào)易方式試點。其中，廣東的東莞大朗毛織貿(mào)易中心、汕頭寶奧國際玩具城上榜。

　　《方案》提出，充分發(fā)揮東莞作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系的配套優(yōu)勢、綜合成本的洼地優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，在市場采購貿(mào)易方式的業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，加快推動市場采購貿(mào)易健康發(fā)展，為廣大中小企業(yè)打造便利化貿(mào)易新通道，為全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。

　　《方案》包括實施條件、基本流程、政策措施、保障措施等方面的內(nèi)容。在經(jīng)營主體準入政策方面，根據(jù)《方案》，已獲得對外經(jīng)營者備案資格的各類外貿(mào)經(jīng)營主體經(jīng)向商務部門備案登記后，均可開展市場采購貿(mào)易。此外，允許符合條件的港澳臺居民經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記為個體工商戶后從事經(jīng)營活動；允許港澳臺居民個體工商戶、外商投資合伙企業(yè)經(jīng)商務部門備案后，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格。同時，鼓勵采購商設立外商投資企業(yè)開展商品采購。

　　在海關(guān)監(jiān)管政策方面，將對符合有關(guān)要求的出口商品實行簡化申報。在“源頭可溯、風險可控、責任可究”的前提下，根據(jù)申報主體的誠信程度、質(zhì)量保證能力和商品風險等級等情況分類管理，采取相應的便利通關(guān)措施。市場采購貿(mào)易方式報關(guān)的單票報關(guān)單商品貨值最高限額為15萬美元。

　　前10月全省市場采購出口增長49.9%

　　依托中國（廣東）國際貿(mào)易“單一窗口”，東莞大朗毛織貿(mào)易中心還將建立涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，經(jīng)營主體通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺進行備案、交易信息錄入、聯(lián)網(wǎng)申報、收結(jié)匯和免稅管理。

　　稅收管理政策也備受關(guān)注。《方案》提出，市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，按規(guī)定實行增值稅免稅政策。市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶可依法享受地方稅費優(yōu)惠政策。此外，為鼓勵市場采購貿(mào)易方式出口，對以市場采購貿(mào)易方式出口且符合國家政策方向的企業(yè)，由東莞市研究制定具體扶持措施。

　　“對我們這樣小體量的企業(yè)來說，市場采購貿(mào)易方式更‘友好’，光是‘簡化申報’這一項，就能省下不少成本。”試點出爐后，不少位于東莞大朗毛織貿(mào)易中心的企業(yè)都很期待。

　　在業(yè)內(nèi)看來，市場采購試點集聚區(qū)的拓展，能讓更多特色專業(yè)市場商品通過市場采購貿(mào)易出口。同時，通過定點培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，降低企業(yè)出口門檻，讓更多中小微商戶參與試點，也將進一步帶動經(jīng)濟發(fā)展和勞動力就業(yè)，激發(fā)市場主體活力。

　　今年以來，廣東推進市場采購與跨境電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，發(fā)揮疊加效應，降低疫情影響，成為穩(wěn)外貿(mào)的有力措施。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，廣東市場采購出口2493.8億元，大幅增長49.9%。