廣州企業(yè)招聘會上，吸引眾多求職者前來應(yīng)聘。圖片來源：南方日報

《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（以下簡稱“促進(jìn)就業(yè)九條”）出臺近兩個月，系列宣傳貫徹活動有序展開，成效開始顯現(xiàn)，不少企業(yè)嘗到了甜頭。這套促進(jìn)就業(yè)“政策組合拳”打出了更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的廣東信心。

2018年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)順利完成目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。

從2019年開始，這套組合拳計劃為企業(yè)減負(fù)100多億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕了，轉(zhuǎn)型發(fā)展更有競爭力了。此外，政府安排200多億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持重點(diǎn)群體，不僅拓寬就業(yè)渠道，提升技術(shù)技能，更要穩(wěn)住全省就業(yè)局勢。

“就業(yè)是最大的民生，民生是最大的政治，就業(yè)工作事關(guān)大局。”省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東就業(yè)總量保持高位運(yùn)行，全省人社部門2019年要大力推動“促進(jìn)就業(yè)九條”有效實(shí)施，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

企業(yè)切實(shí)有了獲得感

“促進(jìn)就業(yè)九條”實(shí)施近兩個月，貫徹落實(shí)工作有條不紊地推進(jìn)當(dāng)中。全省各地級以上市政府制定出臺“促進(jìn)就業(yè)九條”實(shí)施細(xì)則，在落實(shí)我省促進(jìn)就業(yè)政策的同時提出創(chuàng)新舉措。下調(diào)殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施。許多企業(yè)和群眾已享受政策，切切實(shí)實(shí)有了獲得感。

“廣東人力成本正不斷降低。”韶鋼集團(tuán)人力資源部科長周劍鋒說，尤其是工傷保險繳費(fèi)比例下降特別明顯，從0.8%階段性降低到0.3%。2018年該公司工傷保險費(fèi)從610萬元降至180多萬元，節(jié)省427萬元；“促進(jìn)就業(yè)九條”出臺后，2019年還將節(jié)省110萬元。

2019年1月至2020年12月底，廣東根據(jù)各地工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)等情況，分三類地區(qū)實(shí)施階段下調(diào)工傷保險費(fèi)率政策。在階段下調(diào)工傷保險費(fèi)率期間，預(yù)計全省工傷保險平均費(fèi)率將再降低約30%。

不僅如此，廣東還下調(diào)殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)。“之前交了400多萬元，現(xiàn)在可退回300多萬元。”東莞明門幼童用品有限公司負(fù)責(zé)人李茂和說。

返還失業(yè)保險費(fèi)等穩(wěn)崗政策，也受到企業(yè)歡迎。廣州飛機(jī)維修工程有限公司拿到返還的失業(yè)保險費(fèi)205萬元，該公司人力資源總監(jiān)陳倩敏說：“有了政策支持，公司基本沒有裁過員，大大增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力。”

廣州永日電梯有限公司人事部經(jīng)理盧寧英深有感觸。她說，返還一半失業(yè)保險費(fèi)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更充裕的資金提升員工福利和技能。“穩(wěn)崗政策帶來的好處是實(shí)實(shí)在在的！”盧寧英說，2018年公司用穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金進(jìn)行員工培訓(xùn)，大家參與熱情很高，歸屬感也更強(qiáng)。

政策紅利還惠及更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。郵政儲蓄銀行佛山市分行副行長葉勝說，政策實(shí)施以來，該行已向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、再就業(yè)群體、加工行業(yè)等提供了1280萬元貸款。

在政策帶動下，高校畢業(yè)生服務(wù)基層熱情高漲。截至目前，廣東已招募派遣1.7萬多名“三支一扶”大學(xué)生；服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員就業(yè)率達(dá)到96.9%，其中71%以上留在基層。“新來的‘三支一扶’大學(xué)生待遇比之前更好了。”廣州市增城區(qū)正果鎮(zhèn)人民政府“三支一扶”人員吳文研高興地說，待遇升級讓大學(xué)生減少了后顧之憂，對扎根基層更有信心。

送政策到企業(yè)送慰問暖人心

“促進(jìn)就業(yè)九條”出臺的兩個月來，為了打通政策抵達(dá)的“最后一公里”，我省陸續(xù)實(shí)施系列宣貫活動。

比如省人力資源和社會保障廳會同財政、稅務(wù)、工信、商務(wù)、醫(yī)保、工商聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門成立宣講團(tuán)，在全省和港澳地區(qū)開展“促進(jìn)就業(yè)九條”政策宣講培訓(xùn)活動。1月11日，第一場活動在云浮舉行。江門、陽江、湛江、茂名、云浮5市相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計200多人參加。省人社、財政、稅務(wù)等部門分別詳解具體政策，回應(yīng)解答企業(yè)提出的問題。省工信、商務(wù)、醫(yī)保、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門也積極交流互動。下一步，省宣講團(tuán)將繼續(xù)在全省分片區(qū)再舉行3場宣講，覆蓋全省21個地市，還將安排在港澳開展宣講，各地也將參照省的做法入企進(jìn)校開展宣講。

省人力資源和社會保障廳近期公布“廣東省2019年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動月歷”，今年在全省范圍內(nèi)開展就業(yè)援助月、南粵春暖、就業(yè)扶貧日等13項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。其中，面向本地用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的重點(diǎn)用工企業(yè)，有望享受開專場招聘會的支持。

在1月18日，為落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)同志率隊(duì)，赴中山大洋電機(jī)股份有限公司，為貧困務(wù)工人員提前送上節(jié)日的問候和祝福，并贈送返鄉(xiāng)高鐵車票和節(jié)日慰問品。此外，今年該廳安排了3個方向的線路，組織貧困勞動力免費(fèi)乘車返鄉(xiāng)，其中往云南昆明、廣西百色各安排一趟高鐵專列，另外往廣西河池方向開展贈送返鄉(xiāng)火車票活動，共直接惠及貧困勞動力1400人。專列1月24日起相繼發(fā)車。

今年計劃從四方面促進(jìn)就業(yè)

據(jù)省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，將通過“促進(jìn)就業(yè)九條”穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，培育就業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體特定群體就業(yè)，兜住困難群體就業(yè)底線。

“促進(jìn)就業(yè)九條”將回應(yīng)企業(yè)關(guān)切穩(wěn)定預(yù)期，我省由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)的政策和征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變。同時降低部分社保險種和殘保金費(fèi)用，今年殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“促進(jìn)就業(yè)九條”將多渠道培育就業(yè)增長點(diǎn)，加大對重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的扶持，建立重點(diǎn)用工企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制，從失業(yè)保險基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，提高創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“促進(jìn)就業(yè)九條”也將促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、提升勞動力技術(shù)技能。包括提高高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或到基層就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高緊缺急需工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼對象范圍等等。

“促進(jìn)就業(yè)九條”還將積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，支持企業(yè)和職工攜手共進(jìn)、強(qiáng)化困難群體就業(yè)托底幫扶。比如對參保的困難企業(yè)返還失業(yè)保險費(fèi)，支持困難企業(yè)組織職工在崗培訓(xùn)，支持失業(yè)人員參加短期技能培訓(xùn)，加強(qiáng)公益性崗位安置，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)等。