8月22日，省政府發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》提出，要創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心、大力發(fā)展分享經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系等15個具體實施意見。未來，將進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　加強粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作

　　《意見》提出，創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域高地，加強粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵與港澳聯(lián)合共建國家級科技成果孵化基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺。加快建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造華南地區(qū)最具活力和影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化平臺。建立全省統(tǒng)一的科技成果信息公開平臺，完善重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要表現(xiàn)形式和統(tǒng)計指標(biāo)。

　　在知識產(chǎn)權(quán)方面，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運營中心。按照“一產(chǎn)業(yè)一方案”原則，實施重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，大力培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施高質(zhì)量專利培育工程，培育建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)協(xié)同式高價值專利育成中心，扶持各類創(chuàng)新中心開展高質(zhì)量專利培育工作。加快建設(shè)中國（廣東）、（佛山）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用和快速協(xié)同保護體系。

　　此外，推進高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享。加強與港澳的科技合作，共同實施粵港澳大灣區(qū)核心技術(shù)基礎(chǔ)研究攻關(guān)計劃，開展重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。探索建立穩(wěn)定增長的投入機制，加強對高校、科研院所基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)支持。

　　打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心

　　創(chuàng)新驅(qū)動，離不開金融支持。在金融方面，《意見》明確提出，打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心，探索建立天使投資風(fēng)險補償制度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長前段延伸。發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)作用，重點投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多社會資金助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改革省政策性引導(dǎo)基金的出資方式和管理模式，鼓勵加大讓利幅度，允許基金歸屬財政出資部分的收益全部讓渡給社會資本出資方。

　　《意見》還提出規(guī)劃建設(shè)一批股權(quán)投資集聚區(qū)，大力吸引具有豐富科技企業(yè)投資經(jīng)驗的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金落戶。支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點，深化與國內(nèi)外風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)合作。制定實施財政資金、國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的配套政策，完善績效評價體系。

　　另外，開展投貸聯(lián)動等融資服務(wù)模式創(chuàng)新，積極爭取我省成為國家第二批投貸聯(lián)動試點地區(qū)。支持銀行機構(gòu)探索投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，加強與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)的合作，強化信息和資源共享，推動科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。支持銀行機構(gòu)參與設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，對基金所投企業(yè)提供貸款融資。

　　構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系

　　《意見》強調(diào)，實施孵化育成體系提質(zhì)增效行動，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化育成體系。大力建設(shè)專業(yè)孵化器群，引導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間建立專業(yè)化服務(wù)體系，支持骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞細分領(lǐng)域建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間。同時，加快建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。

　　產(chǎn)業(yè)方面，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新行動。組織實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新專項，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力發(fā)展分享經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，組織開展共享經(jīng)濟示范平臺建設(shè)，制訂實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，組建環(huán)境研究院，加強大氣、水污染治理、土壤修復(fù)等重點領(lǐng)域環(huán)保科技專項研究。

　　在人才培育方面，大力引進高層次人才，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《意見》指出，要聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域高層次人才需求，推進重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力實施“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等重點人才工程。

　　《意見》還提出，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。實行市場準(zhǔn)入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，進一步壓縮開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時間。