8月22日，省政府發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》提出，要?jiǎng)?chuàng)建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心、大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系等15個(gè)具體實(shí)施意見。未來，將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作

　　《意見》提出，創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域高地，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)與港澳聯(lián)合共建國家級(jí)科技成果孵化基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造華南地區(qū)最具活力和影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建立全省統(tǒng)一的科技成果信息公開平臺(tái)，完善重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要表現(xiàn)形式和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)中心。按照“一產(chǎn)業(yè)一方案”原則，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施高質(zhì)量專利培育工程，培育建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)協(xié)同式高價(jià)值專利育成中心，扶持各類創(chuàng)新中心開展高質(zhì)量專利培育工作。加快建設(shè)中國（廣東）、（佛山）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和快速協(xié)同保護(hù)體系。

　　此外，推進(jìn)高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享。加強(qiáng)與港澳的科技合作，共同實(shí)施粵港澳大灣區(qū)核心技術(shù)基礎(chǔ)研究攻關(guān)計(jì)劃，開展重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校、科研院所基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)支持。

　　打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，離不開金融支持。在金融方面，《意見》明確提出，打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心，探索建立天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)前段延伸。發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多社會(huì)資金助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改革省政策性引導(dǎo)基金的出資方式和管理模式，鼓勵(lì)加大讓利幅度，允許基金歸屬財(cái)政出資部分的收益全部讓渡給社會(huì)資本出資方。

　　《意見》還提出規(guī)劃建設(shè)一批股權(quán)投資集聚區(qū)，大力吸引具有豐富科技企業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金落戶。支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)，深化與國內(nèi)外風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作。制定實(shí)施財(cái)政資金、國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的配套政策，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

　　另外，開展投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)模式創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取我省成為國家第二批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)。支持銀行機(jī)構(gòu)探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化信息和資源共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。支持銀行機(jī)構(gòu)參與設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)基金所投企業(yè)提供貸款融資。

　　構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施孵化育成體系提質(zhì)增效行動(dòng)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化育成體系。大力建設(shè)專業(yè)孵化器群，引導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間建立專業(yè)化服務(wù)體系，支持骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)型眾創(chuàng)空間。同時(shí)，加快建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。

　　產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)。組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新專項(xiàng)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，組織開展共享經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)建設(shè)，制訂實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，組建環(huán)境研究院，加強(qiáng)大氣、水污染治理、土壤修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保科技專項(xiàng)研究。

　　在人才培育方面，大力引進(jìn)高層次人才，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《意見》指出，要聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域高層次人才需求，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等重點(diǎn)人才工程。

　　《意見》還提出，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，進(jìn)一步壓縮開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時(shí)間。