2025年以來，“穩(wěn)股市”多次被重要會議提及，并首次被政府工作報告寫進經濟社會發(fā)展總體要求。上半年，國際市場劇烈動蕩，一度沖擊我國資本市場。在中央統籌下，多部門協調打出了一攬子穩(wěn)市“組合拳”，維護住了股價穩(wěn)定。

　　與此同時，資本市場改革持續(xù)深化，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展：公募基金改革提升了資金端對科技創(chuàng)新的精準支持能力，重大并購重組機制增強產業(yè)整合與風險共擔，科創(chuàng)板“1+6”等制度體系進一步拓展制度包容性以及對科技創(chuàng)新全周期的服務能力……專家認為，通過一系列系統性改革，資本市場正不斷加速科技成果轉化，更好助力培育新質生產力，構建現代化產業(yè)體系。

　　穩(wěn)市場：始終把維護市場穩(wěn)定作為監(jiān)管工作首要任務

　　今年4月初，美關稅政策擾動國際金融市場，給我國資本市場帶來不小的壓力。在此背景下，多次重要會議定調部署，資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展成為重中之重。4月18日召開的國常會指出“要持續(xù)穩(wěn)定股市”。4月25日召開的中央政治局會議再次強調“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場”。

　　在中央統籌下，多部門迅速行動，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面協同打出一攬子穩(wěn)市“組合拳”。同時，中央匯金公司果斷出手，全國社保基金、證券基金機構、銀行保險機構以及各類投資者堅定信心、積極投入，一大批上市公司采取回購增持等多種方式維護股價穩(wěn)定。

　　中國銀河證券首席經濟學家章俊在接受上海證券報記者采訪時表示，一系列政策信號彰顯出頂層對資本市場戰(zhàn)略地位的重新審視與提升。“穩(wěn)股市”已不僅是防范系統性風險的底線要求，更成為提振信心、穩(wěn)定預期的關鍵抓手。隨著“活躍資本市場”表述常態(tài)化，政策重心已轉向結構性增效，強調以深化改革釋放市場內生動力。

　　在章俊看來，半年來，中國證監(jiān)會持續(xù)推進“強本強基、嚴監(jiān)嚴管”監(jiān)管基調，疊加新“國九條”及配套政策，著力提升上市公司質量與制度透明度，為資本市場的長期健康運行夯實制度根基。數據顯示，按發(fā)行日統計，2025年上半年IPO項目數量總計48家，較去年同期增加5家；融資規(guī)模約3802億元，同比增長超過25%，A股IPO市場在穩(wěn)健中釋放活力。

　　證監(jiān)會黨委日前召開擴大會議再次明確，要始終把維護市場穩(wěn)定作為監(jiān)管工作首要任務，推動健全常態(tài)化穩(wěn)市機制安排，為資本市場高質量發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　促改革：更大力度支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

　　今年以來，資本市場聚焦提升制度的包容性和適應性，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，以發(fā)展多元股權融資為重點，著力打造更具吸引力、競爭力的市場體系和產品服務矩陣，加快構建更有利于支持全面創(chuàng)新的資本市場生態(tài)。

　　證監(jiān)會發(fā)布《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》，在持續(xù)提升投資者回報的同時，更大力度“引長錢”，提升資金端對科技創(chuàng)新的精準支持能力；“并購六條”與修訂后的《上市公司重大資產重組管理辦法》等政策落地顯效，進一步增強A股并購重組活躍度，支持科技企業(yè)做大做強；深化科創(chuàng)板改革“1+6”政策措施的推出，再次提升制度包容性和對科技企業(yè)全周期的服務能力。

　　日前，第二批11只基于業(yè)績比較基準的創(chuàng)新浮動費率基金產品完成上報。此前首批獲批的26只新模式浮動費率產品中，已有24只產品完成募集并成立，合計募資226.8億元。

　　Wind數據顯示，今年上半年，超1400家A股上市公司提出并購重組計劃，其中構成重大資產重組的超過100單。

　　此外，科創(chuàng)板第五套標準重啟后首單，禾元生物IPO于近日獲上交所審核通過；首批10只科創(chuàng)債ETF也于日前啟動發(fā)行。南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，通過制度創(chuàng)新、市場開放與監(jiān)管升級，不僅為科技創(chuàng)新提供全生命周期支持，更能在國際科技競爭中搶占先機。

　　升價值：推動上市公司向“重估價值”躍遷

　　今年初，DeepSeek在全球人工智能領域脫穎而出，帶動了中國資產價值重估。半年來，資本市場把提高上市公司投資價值作為重要抓手，推動上市公司強化投資者回報，積極實施分紅、回購，為中長期投資者構建了更為穩(wěn)健的回報預期。

　　今年一季度，近五成企業(yè)研發(fā)投入同比增長，“重視研發(fā)”“加大研發(fā)投入”成為科創(chuàng)板上市公司財報中的高頻詞匯。

　　Wind數據顯示，今年上半年，A股合計披露分紅預案的企業(yè)超過430家，金額約4300億元，回購金額超過840億元。

　　此外，在近期披露2025年上半年業(yè)績預告的上市公司中，科技賽道企業(yè)增長動能強勁，利爾化學、光迅科技、英聯股份等均預計實現歸母凈利潤同比大幅增長。

　　“隨著宏觀經濟向好趨勢逐步明朗，A股在全球資產配置中的性價比優(yōu)勢有望持續(xù)釋放。”章俊認為，我國科技企業(yè)的投資價值正在經歷從“修復預期”向“重估價值”的躍遷。下一階段，需進一步優(yōu)化長期資本供給結構，提升險資、養(yǎng)老金等“耐心資金”權益投資比例，并加大對基礎研究與源頭創(chuàng)新的資源投入，真正推動科技企業(yè)從“應用追趕”向“源頭領跑”邁進，夯實科技板塊長期價值重估的可持續(xù)性基礎。

　　鍛生態(tài)：推動建設規(guī)范有序良性發(fā)展的市場生態(tài)

　　今年以來，證監(jiān)會與多部門協同聯動，不斷夯實資本市場司法保障的制度基礎，推動建設規(guī)范有序良性發(fā)展的市場生態(tài)。

　　2月，證監(jiān)會與最高檢聯合舉行新聞發(fā)布會，披露了首批4宗行政執(zhí)法指導性案例，彰顯資本市場“零容忍”、嚴監(jiān)管理念。5月，證監(jiān)會聯合最高法發(fā)布《關于嚴格公正執(zhí)法司法 服務保障資本市場高質量發(fā)展的指導意見》，進一步強化司法與行政協同，加強投資者權益保護。

　　這半年來，資本市場對違規(guī)造假等企業(yè)和個人頻出“重拳”，讓造假者付出慘痛代價。“退市摘牌”不是“免責金牌”，東旭集團時任董事長李兆廷等43名責任主體被合計罰款17億元；涉重大財務造假，*ST普利案被從嚴處罰，東方集團被堅決出清。

　　還有多人因操縱市場領到億元級“罰單”。楊波、謝勇因操縱股票，分別被罰沒2.8億元、1.77億元；何昆儒被沒收違法所得1.47億元，并處以等額罰款；金穗春操縱市場行為情節(jié)嚴重，被重罰1.06億元。

　　在業(yè)內人士看來，一系列數據反映出監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為的嚴厲態(tài)度，更凸顯了打擊造假的顯著成效，資本市場正在構建起全方位立體化的懲防體系，為投資者營造安全的投資環(huán)境。近日，證監(jiān)會披露了對越博動力的處罰，并首次對配合造假方同步追責。后續(xù)，證監(jiān)會將全面強化對配合造假方的追責，聯合各方共同塑造良好市場生態(tài)。