為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務將從哪些方面著力？如何滿足房地產(chǎn)合理融資需求？中小銀行改革化險成效如何？在25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負責人一一回應了當前金融熱點問題。

　　保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定

　　金融監(jiān)管總局副局長肖遠企表示，近段時間以來，金融監(jiān)管總局積極配合行業(yè)主管部門和地方政府從房地產(chǎn)市場供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度，相關(guān)政策措施已經(jīng)并且正在發(fā)揮積極作用。

　　“截至目前，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房貸款的余額分別是12.3萬億元和38.3萬億元，2023年一年分別發(fā)放開發(fā)貸款3萬億元、住房按揭貸款6.4萬億元，兩項加起來將近10萬億元，這個量還是非常大?！毙みh企說。

　　據(jù)介紹，2023年銀行向房地產(chǎn)企業(yè)提供并購貸款、存量展期貸款合計超過1萬億元。截至2023年底，3500億元“保交樓”專項借款絕大部分都已經(jīng)投放到項目，商業(yè)銀行還提供了相應的商業(yè)配套融資。

　　“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，對國民經(jīng)濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關(guān)，金融業(yè)責無旁貸，必須大力支持?！毙みh企表示，將指導金融機構(gòu)用好用足現(xiàn)有的金融支持政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務，保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定，滿足合理融資需求，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　他表示，金融監(jiān)管總局近期將重點開展以下幾項主要工作：

　　一是加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。在城市政府牽頭協(xié)調(diào)機制下，按照公正公平的原則，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)推送可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單。金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，要積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設暫時遇到困難但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，要通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以更大力度支持。

　　二是指導金融機構(gòu)落實好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理要求?！蛾P(guān)于做好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理的通知》1月24日發(fā)布，《通知》允許銀行發(fā)放經(jīng)營性物業(yè)貸款，對經(jīng)營規(guī)范、發(fā)展前景良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全國性銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，對這些房企發(fā)放的經(jīng)營性物業(yè)貸款，在今年年底之前可以用于償還房企的存量貸款和它們發(fā)行的公開市場債券。

　　三是要繼續(xù)做好個人住房貸款金融服務。支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優(yōu)化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

　　四是指導和要求銀行等金融機構(gòu)大力支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施、城中村改造等“三大工程”建設，并且要求盡快形成實物工作量。

　　金融支持實體經(jīng)濟更加精準有力

　　金融監(jiān)管總局統(tǒng)計與風險監(jiān)測司負責人劉志清表示，近年來，我國銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融支持實體經(jīng)濟更加精準有力。金融監(jiān)管總局將繼續(xù)引導支持銀行機構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，著力疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道，提高資金使用效率。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增長20.2%，其中，中長期貸款和信用貸款占比均超過四成；制造業(yè)貸款余額同比增長17.1%，其中制造業(yè)中長期貸款余額同比增長29.1%；普惠型小微貸款余額達29.06萬億元，同比增長23.27%，比各項貸款平均增速高13.13個百分點。

　　金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖表示，將推動完善多層次科技金融服務體系，在風險可控前提下，會同有關(guān)部門穩(wěn)妥推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，深化制造業(yè)金融支持舉措，指導金融機構(gòu)落實落細各項政策要求，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務。

　　金融監(jiān)管總局普惠金融司司長郭武平表示，將落實好普惠金融大文章要求，綜合小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、民營企業(yè)貸款，形成普惠信貸統(tǒng)一的監(jiān)管口徑，開展考核評估和數(shù)據(jù)披露，同時明確監(jiān)管重點，包括逐步提升小微企業(yè)信用貸款比重等。

　　中小銀行改革化險成效正在顯現(xiàn)

　　肖遠企表示，從全國范圍看，當前中小銀行經(jīng)營穩(wěn)健，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，資本實力顯著增強，也有少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風險，但數(shù)量和資產(chǎn)總額以及不良資產(chǎn)總額，無論是占整個銀行業(yè)的比例，還是占中小銀行體系的比例都非常低。

　　他表示，對于風險較高的中小銀行，一方面實施高強度監(jiān)管，使風險逐步收斂，同時與地方黨委政府和相關(guān)部門一起“一行一策”，謀劃實施改革化險路徑以及相應舉措，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險。

　　他表示，金融監(jiān)管部門將與地方黨委政府和相關(guān)部門密切協(xié)作，合力做好中小銀行改革和風險防控，不斷提升中小銀行經(jīng)營管理水平，包括建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，加強對高管和關(guān)鍵崗位人員的行為管理，分類施策深化改革，督促中小銀行聚焦主責主業(yè)，嚴格中小銀行準入標準等。

　　積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求

　　金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司負責人尹江鰲表示，金融監(jiān)管總局持續(xù)深化商業(yè)養(yǎng)老金融改革，引導養(yǎng)老保險機構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設。

　　據(jù)介紹，自2021年9月開展養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點至今，11家理財公司在10個試點城市發(fā)行了51個產(chǎn)品，規(guī)模超過1000億元。自2022年11月啟動特定養(yǎng)老儲蓄試點至今，存款人數(shù)約20萬人，余額接近400億元。商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務試點自2023年1月起在十?。ㄊ校﹩右詠?，已累計開戶超過59萬個。

　　尹江鰲表示，下一步將推動保險機構(gòu)發(fā)揮保險保障優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)保險年金。以專屬商業(yè)養(yǎng)老保險等為抓手，積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求。進一步優(yōu)化個人養(yǎng)老金相關(guān)金融產(chǎn)品供給，針對個人養(yǎng)老金制度特點，研究完善相關(guān)業(yè)務監(jiān)管規(guī)則等。