為經濟社會發展提供高質量金融服務將從哪些方面著力？如何滿足房地產合理融資需求？中小銀行改革化險成效如何？在25日舉行的國新辦新聞發布會上，國家金融監督管理總局有關負責人一一回應了當前金融熱點問題。

　　保持房地產信貸整體穩定

　　金融監管總局副局長肖遠企表示，近段時間以來，金融監管總局積極配合行業主管部門和地方政府從房地產市場供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度，相關政策措施已經并且正在發揮積極作用。

　　“截至目前，房地產開發貸款和個人住房貸款的余額分別是12.3萬億元和38.3萬億元，2023年一年分別發放開發貸款3萬億元、住房按揭貸款6.4萬億元，兩項加起來將近10萬億元，這個量還是非常大。”肖遠企說。

　　據介紹，2023年銀行向房地產企業提供并購貸款、存量展期貸款合計超過1萬億元。截至2023年底，3500億元“保交樓”專項借款絕大部分都已經投放到項目，商業銀行還提供了相應的商業配套融資。

　　“房地產產業鏈條長、涉及面廣，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關，金融業責無旁貸，必須大力支持。”肖遠企表示，將指導金融機構用好用足現有的金融支持政策，繼續做好房地產金融服務，保持房地產信貸整體穩定，滿足合理融資需求，維護房地產市場平穩健康發展。

　　他表示，金融監管總局近期將重點開展以下幾項主要工作：

　　一是加快推進城市房地產融資協調機制落地見效。在城市政府牽頭協調機制下，按照公正公平的原則，向本行政區域內金融機構推送可以給予融資支持的房地產項目名單。金融機構按照市場化、法治化原則評估協調機制推送的支持對象，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，要積極滿足合理融資需求；對開發建設暫時遇到困難但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，要通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以更大力度支持。

　　二是指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求。《關于做好經營性物業貸款管理的通知》1月24日發布，《通知》允許銀行發放經營性物業貸款，對經營規范、發展前景良好的房地產開發企業，全國性銀行在風險可控、商業可持續基礎上，對這些房企發放的經營性物業貸款，在今年年底之前可以用于償還房企的存量貸款和它們發行的公開市場債券。

　　三是要繼續做好個人住房貸款金融服務。支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

　　四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設，并且要求盡快形成實物工作量。

　　金融支持實體經濟更加精準有力

　　金融監管總局統計與風險監測司負責人劉志清表示，近年來，我國銀行業信貸結構持續優化，金融支持實體經濟更加精準有力。金融監管總局將繼續引導支持銀行機構加大信貸投放，優化信貸結構，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，著力疏通資金進入實體經濟的渠道，提高資金使用效率。

　　數據顯示，截至2023年末，全國高新技術企業貸款余額同比增長20.2%，其中，中長期貸款和信用貸款占比均超過四成；制造業貸款余額同比增長17.1%，其中制造業中長期貸款余額同比增長29.1%；普惠型小微貸款余額達29.06萬億元，同比增長23.27%，比各項貸款平均增速高13.13個百分點。

　　金融監管總局政策研究司司長李明肖表示，將推動完善多層次科技金融服務體系，在風險可控前提下，會同有關部門穩妥推進科創金融改革試驗區建設，深化制造業金融支持舉措，指導金融機構落實落細各項政策要求，不斷豐富金融產品和服務。

　　金融監管總局普惠金融司司長郭武平表示，將落實好普惠金融大文章要求，綜合小微企業、涉農主體、民營企業貸款，形成普惠信貸統一的監管口徑，開展考核評估和數據披露，同時明確監管重點，包括逐步提升小微企業信用貸款比重等。

　　中小銀行改革化險成效正在顯現

　　肖遠企表示，從全國范圍看，當前中小銀行經營穩健，資產質量保持穩定，資本實力顯著增強，也有少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風險，但數量和資產總額以及不良資產總額，無論是占整個銀行業的比例，還是占中小銀行體系的比例都非常低。

　　他表示，對于風險較高的中小銀行，一方面實施高強度監管，使風險逐步收斂，同時與地方黨委政府和相關部門一起“一行一策”，謀劃實施改革化險路徑以及相應舉措，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險。

　　他表示，金融監管部門將與地方黨委政府和相關部門密切協作，合力做好中小銀行改革和風險防控，不斷提升中小銀行經營管理水平，包括建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，加強對高管和關鍵崗位人員的行為管理，分類施策深化改革，督促中小銀行聚焦主責主業，嚴格中小銀行準入標準等。

　　積極滿足新產業、新業態人員養老保障需求

　　金融監管總局財產保險監管司負責人尹江鰲表示，金融監管總局持續深化商業養老金融改革，引導養老保險機構聚焦主業轉型發展，服務我國多層次、多支柱養老保險體系建設。

　　據介紹，自2021年9月開展養老理財產品試點至今，11家理財公司在10個試點城市發行了51個產品，規模超過1000億元。自2022年11月啟動特定養老儲蓄試點至今，存款人數約20萬人，余額接近400億元。商業養老金業務試點自2023年1月起在十省（市）啟動以來，已累計開戶超過59萬個。

　　尹江鰲表示，下一步將推動保險機構發揮保險保障優勢，大力發展商業保險年金。以專屬商業養老保險等為抓手，積極滿足新產業、新業態人員養老保障需求。進一步優化個人養老金相關金融產品供給，針對個人養老金制度特點，研究完善相關業務監管規則等。