發(fā)布會速覽?

　　●目前我國新冠疫情處于低水平，JN.1變異株占比還比較低，但也呈上升趨勢。

　　●全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預警體系建設，提升監(jiān)測預警能力。

　　●力爭至2025年，達到服務能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心占比提高到90%以上。

　　●在薪酬待遇上，推動各地按照“兩個允許”的要求，科學合理確定績效工資水平，進一步提高疾控人才特別是科研人員的待遇。

　　12月18日國務院常務會議研究部署推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展有關工作。國務院新聞辦公室于12月28日舉行國務院政策例行吹風會，國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預防控制局有關負責人介紹《關于推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》有關情況。一起來看！

　　目前我國新冠疫情處于低水平 JN.1變異株占比還比較低，但也呈上升趨勢

　　國家疾控局：

　　近期，JN.1變異株占比在全球范圍內快速上升，已成為主要流行株，部分國家疫情上升幅度比較大。監(jiān)測顯示，目前我國新冠疫情處于低水平，本土流行株仍然是EG.5變異株，JN.1變異株占比還比較低，但也呈上升趨勢。

　　現(xiàn)有證據顯示，JN.1變異株免疫逃逸和傳播力增強，其致病力并未增強，而且既往感染和接種含XBB成份的疫苗對其有免疫交叉保護的作用，特異性抗病毒藥物依然有效。

　　專家研判認為，今冬明春我國將繼續(xù)呈現(xiàn)多種呼吸道疾病交替或共同流行態(tài)勢。國家疾控局將繼續(xù)做好新冠及多病同防，持續(xù)關注國際疫情及流行株動態(tài)變化，強化疫情監(jiān)測預警，推進老年人、慢性基礎疾病患者等重癥高風險人群接種含有XBB成份的新冠病毒疫苗，降低感染后發(fā)生重癥、死亡的風險。同時，以農村地區(qū)為重點，做好醫(yī)療資源應對準備，加強感染者分級分類救治管理。

　　全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預警體系建設

　　國家疾控局：

　　監(jiān)測預警是有效防范和化解重大傳染病風險的第一關口。目前，我國已建立法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，覆蓋全國8.4萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構；常年對鼠疫、脊髓灰質炎、瘧疾、流感等重點傳染病開展主動監(jiān)測。特別是面對新冠疫情和急性呼吸道疾病，國家疾控局有針對性地拓展形成了包括哨點醫(yī)院監(jiān)測、病毒變異監(jiān)測、城市污水監(jiān)測在內的10個監(jiān)測子系統(tǒng)，開展了急性呼吸道疾病多病原監(jiān)測試點，并設置4類風險信號，科學研判監(jiān)測結果，及時報告、發(fā)布預警信息，為有效開展疫情防控提供有力的技術支撐。

　　國家疾控局將按要求全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預警體系建設。健全制度機制，建立完善傳染病監(jiān)測、風險評估和預警等制度。拓展監(jiān)測渠道，健全傳染病臨床癥狀、病原微生物、病媒和環(huán)境因素等監(jiān)測系統(tǒng)，構建部門協(xié)同的監(jiān)測體系，暢通社會公眾參與的渠道；規(guī)范評估預警，及時通報、發(fā)布疫情信息和健康風險提示。

　　力爭至2025年，達到服務能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心占比提高到90%以上

　　國家衛(wèi)生健康委：

　　下一步，將全方位提升基層服務能力，推動加快構建有序的分級診療格局。

　　一是強能力。持續(xù)實施“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設，指導各地進一步加強基層機構設施建設和設備配備，加強人員配備和培訓，提升中醫(yī)藥、醫(yī)療應急、傳染病應對以及兒科服務的能力，力爭至2025年，達到服務能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心占比提高到90%以上。

　　二是提標準。選建一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，研究制定參考標準，指導各地依托已經達到服務能力推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點加強基礎設施、人才隊伍、急診急救、臨床專科、特色科室、設備配備、住院床位等建設，逐步達到二級醫(yī)院服務能力。

　　三是促下沉。推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，依托城市醫(yī)療集團、專科聯(lián)盟、縣域醫(yī)共體等，通過對口幫扶、“組團式”支援幫扶、以及建立聯(lián)合門診、聯(lián)合病房、專家工作室、開展人員派駐等方式，建立健全三級醫(yī)院包縣、二級醫(yī)院包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村工作機制，夯實分級診療。

　　四是簽家醫(yī)。推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展，推進實現(xiàn)“六個拓展”，就是由全科向專科、基層機構向二級以上醫(yī)院醫(yī)師參與、團隊服務向個人簽約、主要管慢病向慢病和傳染病共管等。進一步挖掘現(xiàn)有資源、釋放服務供給能力，在保證有效履約基礎上，穩(wěn)步提高覆蓋面，讓廣大群眾受益。

　　三方面提升重大疫情應急處置能力

　　國家疾控局：

　　在預案體系方面，根據新形勢、新變化、新要求，不斷完善已有預案，該修訂的修訂，該制定的制定。同時，進一步指導各地制定修訂分級分類應急預案，強化應急預案管理，構建一個有效銜接、功能完善的預案體系。

　　在隊伍建設方面，繼續(xù)推進國家隊建設，盡快實現(xiàn)所有省份全覆蓋，支持全國所有市、縣建設傳染病應急小分隊，進一步加強基層應急處置專業(yè)能力。

　　在應急演練方面，針對新發(fā)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病，著力組織開展全鏈條、全要素的傳染病疫情防控應急演練。此外，還將根據疫情研判結果和應急處置需要，及時提出應急物資儲備、物資保障的需求建議，按照職責積極配合應急物資儲備牽頭部門，進一步提高我國傳染病應急物資保障水平。

　　優(yōu)化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和使用

　　國家疾控局：

　　在人才培養(yǎng)方面，重點是建立培養(yǎng)體系。推進院校教育，繼續(xù)做好高水平公共衛(wèi)生學院建設，并將公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學相關學科專業(yè)納入“國家關鍵領域戰(zhàn)略人才儲備招生計劃”。推進畢業(yè)后教育，將在試點的基礎上，健全完善并大力推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強公共衛(wèi)生人員臨床相關知識的培訓。

　　在人才使用方面，重點是建立管理機制。通過建立信任機制，健全人才自由探索與有組織科研相結合的制度，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度管控風險。通過建立應急攻關機制，實施應急狀態(tài)下的人才使用方式，實行目標導向的“軍令狀”制度。

　　在人才評價方面，重點是建立符合疾控工作特點的評價制度。突出工作實績，完善職稱評價標準，堅持分層分類評價。突出基層導向，對基層疾控機構實行專業(yè)技術高級崗位總量控制、比例單列。突出專業(yè)分類，在原有專業(yè)分類的基礎上，建立完善衛(wèi)生工程、檢驗檢測技術系列職稱晉升通道。

　　在人才激勵方面，重點是調動積極性。在職業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)做好公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持項目、分領域首席專家等工作，推動有關地方，結合實際適當提高疾控機構的中、高級專業(yè)技術崗位比例。在薪酬待遇上，推動各地按照“兩個允許”的要求，科學合理確定績效工資水平，進一步提高疾控人才特別是科研人員的待遇。