12月28日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。

　　會上，國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹，這幾年，會同有關(guān)方面，包括有關(guān)部門和廣東省、香港、澳門，以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善“1+N+X”政策體系。例如，在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，有關(guān)部門圍繞科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)、金融、民航、文旅、中醫(yī)藥等出臺了一系列專項(xiàng)文件；在重點(diǎn)地區(qū)方面，報(bào)請黨中央、國務(wù)院出臺支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見、橫琴和前海方案，報(bào)請國務(wù)院出臺南沙方案、河套規(guī)劃，等等。

　　總體來看，這次通過的文件和前面出臺的大灣區(qū)有關(guān)文件一以貫之、一脈相承，都是為了支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮自身作用，更好融入國家發(fā)展大局。會上簡要介紹了四個文件的情況。

　　一是關(guān)于《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2021年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。近期出臺的《橫琴規(guī)劃》是貫徹落實(shí)《橫琴方案》的一個綜合性規(guī)劃，近日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，由國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施。

　　文件明確了幾個目標(biāo)，包括在橫琴就業(yè)的澳門居民數(shù)、在橫琴居住的澳門居民數(shù)、在橫琴生產(chǎn)經(jīng)營的澳資企業(yè)數(shù)，以及在橫琴的澳資產(chǎn)業(yè)增加值等，著力把橫琴的工作引向?yàn)榘拈T服務(wù)的初心。

　　二是關(guān)于《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2021年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。《前海規(guī)劃》是落實(shí)《前海方案》的系統(tǒng)全面安排，近日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，由國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施。

　　《前海規(guī)劃》有兩個特點(diǎn)：一是始終突出深港合作、服務(wù)香港，緊緊圍繞服務(wù)香港來制定政策、謀劃改革、布局項(xiàng)目，全力支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢。二是堅(jiān)持聚焦金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。眾所周知，香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。前海合作區(qū)是支持香港優(yōu)勢行業(yè)開拓內(nèi)地市場的重要載體，為此《前海規(guī)劃》在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出了一系列政策措施。

　　三是關(guān)于《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》。從“特別”二字當(dāng)中，能感受到這個文件含金量很大，主要是為了構(gòu)建更好地促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的市場準(zhǔn)入體系和市場環(huán)境。近期由國家發(fā)展改革委和商務(wù)部印發(fā)實(shí)施。

　　《橫琴特別措施》聚焦現(xiàn)代金融、文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、專業(yè)服務(wù)和其他領(lǐng)域等6大領(lǐng)域，這都是澳門未來要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由此部署實(shí)施了一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革舉措，旨在為橫琴量身打造便捷的市場準(zhǔn)入政策安排。

　　四是關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計(jì)劃》。為提升大灣區(qū)市場一體化水平和國際競爭力，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《營商環(huán)境行動計(jì)劃》，重點(diǎn)突出了“三個結(jié)合”：

　　一是宏觀著眼與微觀著手相結(jié)合，從市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開放環(huán)境這“四大環(huán)境”，對打造一流營商環(huán)境作出了部署。同時，結(jié)合大灣區(qū)實(shí)際提出了一些具體舉措。二是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，明確提出“四大環(huán)境”的建設(shè)目標(biāo)，同時聚焦經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題作出有針對性回應(yīng)。三是一體推進(jìn)與示范引領(lǐng)相結(jié)合。專門設(shè)立一章，對深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程作出部署，同時注重發(fā)揮功能平臺引領(lǐng)帶動作用。

　　下一步，將與有關(guān)部門和地方一道，全力抓好文件的貫徹落實(shí)，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。