11月13日，文化和旅游部印發《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》，意在進一步釋放旅游消費潛力、更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費需求。

　　計劃明確，到2025年，國內旅游市場規模保持合理增長、品質進一步提升。國內旅游宣傳推廣效果更加明顯，優質旅游供給更加豐富，游客消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升，旅游公共服務效能持續提升，重點領域改革取得突破，旅游市場綜合監管機制更加健全，現代治理能力進一步增強，國內旅游市場對促進消費、推動經濟增長的作用更加突出。

　　為實現產業目標，將圍繞加強國內旅游宣傳推廣、豐富優質旅游供給、改善旅游消費體驗、提升公共服務效能、支持經營主體轉型升級、深化重點領域改革、提升旅游市場服務質量、加強市場綜合監管、實施“信用+”工程等9個方面提出30項主要任務。

　　計劃要求，創新旅游產品體系，針對不同群體需求，推出更多滿足市場需要、富有特色的旅游產品、旅游線路，開發體驗性、互動性強的旅游項目，著力推動研學、銀發、冰雪、海洋、郵輪、探險、觀星、避暑避寒、城市漫步等旅游新產品開發。

　　近一年來，在消費刺激政策等多重利好促進下，國內旅游市場快速復蘇，重要節點旅游人數、旅游消費金額均超過2019年。但也需注意到，國內旅游市場面臨消費理性化、需求碎片化、體驗品質化等新變化，旅游供應鏈還在有序恢復中，出入境旅游的供應鏈修復還要較長一段時間。

　　接下來，旅游行業將進入理性繁榮的新階段。在利好政策加持下，還需要從業企業積極創新，從消費需求出發，持續帶來更優質的產品供給和服務體驗，提升旅游品質。

　　不少旅游企業已做出系列創新實踐。攜程等在線旅游平臺圍繞用戶需求和行業痛點，發揮在線化、數據化優勢，積極推動旅游產品標準化、品質化提升。比如發布團隊游服務SOP（服務執行標準流程），對導游服務、行程安排、用車、酒店、用餐等70多個環節制定詳細的履約標準，并實現可視化，消除團隊游服務信息不透明、缺乏標準化和缺乏監測等痛點。

　　此外，在線旅游平臺還發揮整合交通、住宿、娛樂等旅游要素的積極作用，創新推出酒店+展演門票、酒店+機票等產品，受到市場歡迎。今年，周杰倫天津演唱會前夕，有平臺推出“演唱會門票+酒店住宿”套餐產品，為外地歌迷解決觀演問題。套餐產品上線當日，天津在該平臺上的搜索熱度增速達到全國第一，異地旅客消費上升超30%。

　　有業內人士分析稱，目前國內旅游市場的主基調已經從“復蘇”切換到了“增長”，主要矛盾也從需求不足轉變為優質供給不足。

　　在新的階段，這些問題已經成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。對此，計劃將圍繞兩方面重點發力，一是新場景中的新供給，二是新空間里的新供給。新場景里的新供給主要是基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯，鼓勵文旅深度融合產出更多優質文旅產品，鼓勵旅游業與其他產業深度融合的業態創新，例如“體育+旅游”“演出+旅游”以及工業旅游等。新空間里的新供給，主要是建立從傳統5A景區、城市到鄉村的“大目的地”理念，實現客源地與目的地的協同發展。