服務(wù)保障國家糧食安全，《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》施行

　　國家發(fā)展改革委公布修訂后的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》完善糧食流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理規(guī)定，增加了建立監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化全過程信息化管理等內(nèi)容。完善糧食收購入庫和銷售出庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，增加了糧食經(jīng)營者收購糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策的規(guī)定和規(guī)范扦樣、檢驗(yàn)的內(nèi)容；修改了出庫前應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的情形、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告的時間和方式、檢驗(yàn)報告有效期等內(nèi)容。下一步，相關(guān)部門將著力提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，服務(wù)保障國家糧食安全。

　　《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》10月15日起實(shí)施

　　教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，自2023年10月15日起施行。《辦法》適用對象為面向社會招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。《辦法》明確違法情形，規(guī)定法律責(zé)任。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等上位法和規(guī)章立法權(quán)限，明確擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擅自開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，擅自舉辦社會性競賽，違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動等違法情形及法律責(zé)任。

　　與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等有關(guān)，《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》施行 

　　財政部印發(fā)修訂后的《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，自2023年10月1日起施行，實(shí)施期限五年。《辦法》明確，中央財政安排支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等工作。符合條件的個人和小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持。符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可納入專項(xiàng)資金獎補(bǔ)支持范圍。對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予貸款實(shí)際利率50%的財政貼息。

　　與涉稅專業(yè)服務(wù)有關(guān)，有這些新規(guī)！

　　國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《涉稅專業(yè)服務(wù)基本準(zhǔn)則（試行）》和《涉稅專業(yè)服務(wù)職業(yè)道德守則（試行）》，自2023年10月1日起施行。特別強(qiáng)調(diào)從事涉稅專業(yè)服務(wù)不得采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣、不當(dāng)承諾、惡意低價和虛假宣傳等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不得歪曲解讀稅收政策；不得誘導(dǎo)、幫助委托人實(shí)施涉稅違法活動。

　　此外，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù) 簡并居民企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表的公告》，自2023年10月10日起施行。《公告》減少報表張數(shù)。降低報送頻次，將原來在企業(yè)所得稅預(yù)繳時申報改為年度申報，將即時報告調(diào)整為年度申報，大幅減少企業(yè)報告次數(shù)。優(yōu)化填報數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行歸并梳理，由57項(xiàng)調(diào)整為28項(xiàng)。

　　《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》施行

　　國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》，自2023年10月1日起施行。《辦法》對公務(wù)用車控制數(shù)、配備標(biāo)準(zhǔn)、配備更新程序、使用和處置管理、監(jiān)督檢查等全流程進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)越野車、租用車輛等特殊事項(xiàng)管理，明確不得以任何形式變相超數(shù)量配備車輛等12個“不得”的管理要求。

　　視障、聽障人員將可以參加普通話水平測試

　　教育部、中國殘聯(lián)制定印發(fā)《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法（試行）》，自2023年10月1日起正式施行。《辦法》明確視力殘疾和聽力殘疾人員可根據(jù)自身?xiàng)l件及實(shí)際需求參加測試，參加測試須持有效身份證件和殘疾證明，按照就近就便和自愿原則向省級測試機(jī)構(gòu)或測試站點(diǎn)報名。要求辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)，各地設(shè)置測試站點(diǎn)開展測試，暫不具備條件的應(yīng)制定站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

　　《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理辦法》施行

　　交通運(yùn)輸部公布《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》建立檢測機(jī)構(gòu)許可制度。規(guī)定資質(zhì)審批應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可機(jī)關(guān)組織的專家技術(shù)評審，包括書面審查和現(xiàn)場核查兩階段。全面規(guī)范質(zhì)量檢測活動。規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)不得在同一項(xiàng)目標(biāo)段中同時接受多方委托，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的不合格項(xiàng)目應(yīng)及時報告，不得轉(zhuǎn)讓、出租資質(zhì)證書。明確禁止檢測人員同時在兩家及以上檢測機(jī)構(gòu)從事檢測活動，檢測人員不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》施行 

　　應(yīng)急管理部7月17日審議通過《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單的情形，其中包括，發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員；12個月內(nèi)累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人；瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等。

　　企業(yè)名稱登記管理新規(guī)施行

　　國家市場監(jiān)管總局修訂出臺《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》嚴(yán)厲禁止“使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字，使公眾誤認(rèn)為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系”“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進(jìn)行企業(yè)名稱自主申報”“故意申報與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業(yè)名稱”。規(guī)定對企業(yè)名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按照法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)審核。

　　新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》施行

　　國家市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》明確，產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當(dāng)全部來自該物種。明確標(biāo)簽、說明書不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述。明確禁止變相分裝和8種不予注冊的情形。

　　《企業(yè)檔案管理規(guī)定》施行

　　國家檔案局公布《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，自2023年10月1日起正式施行。《規(guī)定》對企業(yè)檔案工作提出了更加明確、具體的要求，有助于解決企業(yè)檔案工作中存在的一些現(xiàn)實(shí)問題，有利于保障企業(yè)檔案信息資源的完整安全。《規(guī)定》共十章七十七條，其中規(guī)定了檔案用房的設(shè)置、建筑設(shè)計要求，檔案庫房的面積，檔案裝具、檔案設(shè)施設(shè)備的配備等，并對形成檔案數(shù)量較少的企業(yè)提出了基本要求。提出了電子檔案管理信息系統(tǒng)的功能要求。明確了企業(yè)檔案工作要接受檔案主管部門檢查，企業(yè)總部也要對所屬單位檔案工作進(jìn)行考核。