為進一步完善我省電力應(yīng)急管理體系，科學高效規(guī)范處置大面積停電事件，近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2024〕68號，以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　一是機構(gòu)改革后省大面積停電事件應(yīng)急指揮體系和相關(guān)部門承擔的職責發(fā)生了變化；二是新發(fā)布的《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2021〕109號）進一步明確了各類突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制以及應(yīng)急保障的總體安排等；三是近年來，我省風力、光伏等新能源裝機規(guī)模逐年增長，電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新變化。基于以上情況，有必要對《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2020〕320號）進行修訂。

　　二、主要依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》包括11個章節(jié)、3個附件。

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級。明確了本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　（二）組織體系。明確了大面積停電事件組織體系架構(gòu)和職責，包括省大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，省大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室，市、縣大面積停電事件應(yīng)急指揮、現(xiàn)場指揮部，重要電力用戶，電力企業(yè)，專家組等內(nèi)容。

　　（三）風險分析。從電力系統(tǒng)風險、城市生命線系統(tǒng)風險和社會民生系統(tǒng)風險三個方面分析了大面積停電事件風險。

　　（四）情景構(gòu)建。從電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景三個方面構(gòu)建了大面積停電事件常見應(yīng)急情景。

　　（五）監(jiān)測預(yù)警。包括監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動、預(yù)警解除等內(nèi)容，并對預(yù)警級別進行規(guī)定。

　　（六）應(yīng)對任務(wù)。對信息報告程序進行規(guī)定，明確了不同級別應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、啟動程序、響應(yīng)措施，對各部門（單位）應(yīng)對任務(wù)進行分解，對應(yīng)急聯(lián)動、現(xiàn)場處置、社會動員、應(yīng)急評估、響應(yīng)終止等方面內(nèi)容進行規(guī)定。

　　（七）后期處置。包括處置評估、事件調(diào)查、善后處置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。

　　（八）信息發(fā)布。對信息發(fā)布有關(guān)內(nèi)容進行規(guī)定。

　　（九）能力建設(shè)。對通信、電源、交通、隊伍、技術(shù)、物資、資金等方面的保障進行規(guī)定。

　　（十）監(jiān)督管理。包括預(yù)案編制、預(yù)案備案、預(yù)案演練、責任與獎懲等內(nèi)容。

　　（十一）附則。主要對名詞術(shù)語、修訂解釋、實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定。

　　（十二）附件。分別為大面積停電事件分級標準、廣東省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位及工作職責、廣東省大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責。