一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，省委、省政府高度重視我省水利改革發(fā)展工作，在《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中設(shè)立“建立現(xiàn)代化水安全保障體系”專章進(jìn)行部署，將《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》列為省“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　規(guī)劃實(shí)施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，實(shí)施防洪能力提升工程、水資源優(yōu)化配置工程、農(nóng)村水利保障工程、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、萬里碧道工程、智慧水利工程、水文現(xiàn)代化工程和水利治理能力提升工程等8大工程，構(gòu)建五縱五橫的水資源配置骨干網(wǎng)、江河安瀾的防洪安全網(wǎng)、秀水長清的萬里碧道網(wǎng)、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村供水網(wǎng)、協(xié)同高效的智慧水利網(wǎng)等5張網(wǎng)，推動(dòng)我省水利現(xiàn)代化水平邁進(jìn)全國第一梯隊(duì)，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供有力水利支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共8章40節(jié)，各章重點(diǎn)內(nèi)容如下：

　　第一章為發(fā)展基礎(chǔ)。全面梳理“十三五”水利發(fā)展成就，系統(tǒng)分析“十四五”發(fā)展形勢(shì)、面臨挑戰(zhàn)及存在問題。

　　第二章為總體要求。提出了“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

　　第三章到第五章，圍繞“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，將水利改革發(fā)展融入省“十四五”發(fā)展大局，提出“十四五”時(shí)期廣東水利改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　第六章為投資規(guī)模與實(shí)施效果。包括投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施效果、規(guī)劃銜接。

　　第七章為環(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括環(huán)境影響、保護(hù)措施、評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　第八章為保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，健全考核機(jī)制，促進(jìn)公眾參與。

　　三、主要亮點(diǎn)

　　一是明確了“十四五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的目標(biāo)。到2025年，水安全保障能力全面提升，建成水利高質(zhì)量發(fā)展先行省，廣東水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈基本成型，率先構(gòu)建智能高效的水利管理體系。展望2035年，實(shí)現(xiàn)水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力顯著提升，廣東水網(wǎng)全面建成，形成與我省社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)相適應(yīng)的水安全保障體系，水利現(xiàn)代化水平走在全國前列。

　　二是提出了“十四五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體布局。以江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段，系統(tǒng)構(gòu)建由水資源配置骨干網(wǎng)、防洪安全網(wǎng)、萬里碧道網(wǎng)、農(nóng)村水利保障網(wǎng)和智慧水利網(wǎng)等組成的廣東水網(wǎng)，全面提升區(qū)域水安全保障能力。珠三角核心區(qū)對(duì)標(biāo)國際一流，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水安全保障體系。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建沿海安全屏障。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。

　　三是提出了“十四五”時(shí)期我省水利高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

　　——補(bǔ)短板、提標(biāo)準(zhǔn)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施西江干流、東江干流治理和大灣區(qū)堤防鞏固提升等工程，保障防洪安全。實(shí)施環(huán)北部灣廣東水資源配置、珠中江供水一體化、粵東水資源優(yōu)化配置、深汕合作區(qū)供水等重大水資源配置工程，保障供水安全。實(shí)施農(nóng)村供水改革、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等農(nóng)村水利保障工程，助推鄉(xiāng)村振興。實(shí)施萬里碧道、小水電清理整改與綠色改造等河湖健康保障工程，維持河湖生態(tài)廊道功能。實(shí)施水文能力提升工程，加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。

　　——強(qiáng)監(jiān)管、建機(jī)制，提高水治理現(xiàn)代化水平。以廣東智慧水利工程為抓手，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與水利設(shè)施相融合，全方位構(gòu)建水利智慧監(jiān)管體系。建立健全法制體制機(jī)制，強(qiáng)化水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)水、水資源、江河湖泊、水土保持、水利工程建設(shè)運(yùn)管等重點(diǎn)領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，防范化解重大水安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升水利管理和服務(wù)水平。

　　——促改革、激活力，提高水利創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步健全河湖長制長效機(jī)制、加強(qiáng)流域統(tǒng)籌能力建設(shè)、拓寬多元化投融資渠道、推進(jìn)水利“放管服”改革等，破解水利改革發(fā)展瓶頸，不斷提高水利改革與創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　四是明確了“十四五”時(shí)期水利投資規(guī)模和重點(diǎn)項(xiàng)目。《規(guī)劃》總投資規(guī)模8201億元，“十四五”投資規(guī)模4050億元。根據(jù)我省水利發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，遴選出環(huán)北部灣廣東水資源配置、西江干流治理、萬里碧道、智慧水利等20宗重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排投資計(jì)劃。